建设用地，先考古后出让

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该案被执行人钱某因犯集资诈骗罪被责令退赔16名被害人经济损失共计4000余万元，钱某本人正在监狱服刑。执行法官接收该案后，第一时间梳理案情，制定详细的执行方案，发现该案在前期已冻结、查封、扣押了现金和存款等款项、房产5套、酒水400多瓶、手表14块、首饰33件及其他财物。该案被害人经济损失达500万元以上的就有5人，最多的达1100万元，最少的也有30万元。案发以来，各被害人对追回损失期待已久，执行法官认为当务之急是及时处置变现涉案财产，退还各被害人。

涉案财产评估报告作出结论后，为最大限度保障被害人权益，执行干警多次与评估公司沟通，降低了评估费收费标准，随即在淘宝网公开拍卖涉案财产。经过拍卖，房产2套及酒水、手表、首饰等全部成交。考虑到绝大部分买受人系外地人，执行干警提前10日向所有买受人电子送达了提取通知。最终在多方努力下，至拍卖当日20点，所有已成交的财产顺利交付买受人。

随后，执行干警当即进行了第二次拍卖，房产2套和其他财物全部成交，房产1套流拍。由于该案被害人人数较多，各被害人就最后流拍的房产是否以物抵债、如何抵债未能达成一致意见，执行干警依法将房产成功变卖。随后，执行干警顺利完成第二次分配，将案款按比例返还16名被害人。至此，该案执行到位案款共计1604.6万元，已全部发还被害人。