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想靠贩毒改命运的墨西哥青年,韩正访问蒙古国 - September 8, 2024

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近两个月过去了，店里还是坐得很满。大多数仍是奔着店主栾留伟来的。8月10日，41岁的栾留伟带着女儿到河北固安永定河边游玩，救下了3名落水儿童，当他再返回水中去救遇险的成年人时，体力不支，不幸溺水牺牲。之后，栾留伟被评定为烈士。全国各地的人慕名来到他生前开在北京西二旗的亮健容天羊蝎子火锅店。最忙的时候，店员一天要写300个号。店里几乎没有栾留伟留下的痕迹。只是来帮忙的妹夫有些印象：他在的时候，有时会在服务台收钱，有时在大厅里走走、去后厨看看，还会在门口笑着迎接客人。但新来的顾客心里不确定，便跟旁边一起等位的人打听，或者问服务员，“这是不是那个救人的山东人开的店？”除此之外，人们不怎么谈论他。他们和家人朋友，如常吃饭，只是“想着有这么个地儿，这么个人”。回到正常客流 10月6日下午五点半，曹先生从7公里外的清河开车来到这儿。他进店向服务员打听，这里是不是栾留伟的店。服务员停下手中的活，指指营业执照上法人代表的名字，“栾留伟”三个字还在上面，没来得及更换。随后，他去车上取来一口锅，端进店里，“您这有没有净排，我来打包个两人份。”他家附近就有羊蝎子店，但还是跑远路选了这一家。 8月底，他在手机上看到了栾留伟救人牺牲的事儿，“我眼窝子浅，看到这个事的时候就落泪了”，短视频里，很多人来打卡栾留伟的店，他也决定来一趟。人太多了，队伍都排到了邻店的门口c7c7官方app登录入口，他停下车到店里一看，服务员忙得不可开交，食材都有点儿供应不上了，他就走了，“但心里一直惦记着这个事儿。”8月24日下午6点，西二旗大街亮健容天老北京羊蝎子火锅店门前，大量市民在排队等候就餐。新京报记者浦峰摄和他一样惦记着这个店的人还有很多。黄先生倒了两趟公交车，赶在下午5点开门之前来等着，碰到也来吃饭的老两口。他们问黄先生，“这是不是那个救人的山东人的店啊？”黄先生点点头。他们都想着假期人会少些，正好趁这个空儿来坐坐。问完了话，大家都默契地打住话头，不说栾留伟的事儿。“唠什么啊，来吃点饭就行了。”黄先生坐在包间里等着妻子和孩子来。那对老两口没法儿吃肉和口味重的火锅，便点了锅贴和几个小菜，在角落的小桌吃着。栾留伟的妹夫杜跃在前台忙碌。平时，店里由他和栾留伟的妻子薛巧艳倒班儿看顾，十一假期，孩子们放了假，薛巧艳回到山东泰安老家陪伴两个女儿，杜跃就留下看店。杜跃在店里帮忙。新京报记者赵敏摄今年4月，栾留伟开的上一家店因为拆迁c7c7官方app登录入口，搬到了现在的新址，店里一直是不满员的状态。杜跃说，现在相比最初开店的时候，客流已经是翻倍了。相比9月初的火热，现在店里客流慢慢进入到一个“正常”的状态。正赶上晚饭点儿，大厅和包间都坐满了人，杜跃忙着接起顾客的电话，在本子上记录第二天的预订信息，也招待着进店的客人。顾客主要是周围的居民，十一假期，很多人出行，店里人少一些，6号已经是假期的末尾，店里人又多了起来。塑料凳、收款机和取下的照片下午六点多，天色渐暗，门口招牌的灯亮了起来，一些顾客坐在门口的板凳上等位子。各种样式、颜色的塑料凳子c7c7官方app登录入口，白的、青的、蓝的、绿的，在大门两边的角落里摞了好几排。也不知道这些凳子是谁买的。9月初，杜跃处理完大哥的事情后，才从山东回到北京店里，他记得，当时店门口堆着矿泉水、饮料和各式各样的凳子。店门口各式各样的凳子。新京报记者赵敏摄栾留伟出事之后，许多人涌来支持他的店，一开门，店里“哗”就坐满了，外面还有排队的。人多了之后，店里也做了改进。9月份，天还热，店里推出了免费的冰淇淋；最开始用的手写的号码纸，变成了叫号机；人手不够，他们新招了5个人，现在窗户上还贴着招聘信息：需要1名传菜工和1名打杂工。火锅店接收到了来自各方的善意。有顾客主动把矿泉水和凳子递给旁边排队等位的人，还有人送来鲜花，有人直接把现金塞到服务员手里，被服务员以最快的速度又塞了回去，还有人扫二维码多付钱，于是杜跃买来让顾客出示付款码的收款机，把印着微信和支付宝二维码的纸藏了起来，连供应商都先尽着他们拿货，还有人送来栾留伟的照片、请书法名家题的字、3D打印的栾留伟头像模型。有顾客送来栾留伟的头像模型，被放在服务台里。新京报记者赵敏摄起初，有顾客来店里问有没有栾留伟的照片，想看看他的样子。为了纪念栾留伟，杜跃和服务员曾在门口服务台后面的墙上，贴上了栾留伟的照片。但很快，他们就把照片取了下来。杜跃注意到，嫂子忙起来的时候还好些，但一看到那张照片，就躲到一边默默擦眼泪。他们又把所有和栾留伟有关的东西收了起来。平时在店里，大家也很少提起栾留伟，杜跃和服务员们不主动聊他，来吃饭的人也不会。他们带着家人朋友，吃饭时聊着各自的话题，如同在其他饭馆一样，这里没有什么不同。但杜跃知道，因为大哥栾留伟，才有了这么多人的帮助和支持。“不是流量不流量的事儿” 晚上七点半，还有十几人坐在门外的凳子上等着。气温降到十几摄氏度，门内暖和一些，杜跃让两个从海南来的女孩在屋里的椅子上坐着。她们在北京玩了两天之后，来这里打卡。之前计划旅行的时候，看到了栾留伟救人的新闻，就把来他店里吃饭的事情列在计划表上，“正好尝一尝老北京羊蝎子。” 来这里的人都对等待有一些包容。从东城来的头发花白的老人，让儿子开车带她来店里，在路上，他们就打电话留了号，但来到之后还得等一会儿，他们没抱怨，“放假嘛，反正也有时间。”还有两家7口人，带着孩子等了半小时也没等到，之前路过时，他们看店里人多，没有进来，这次从保定旅游回来之后，来不及回家，打算先来吃一口。杜跃说，外面吃饭的人多，他们也觉得着急，以前会有人等上两三个小时，“看顾客在那等着，我们心里觉得不落忍。” 10月6日晚七点半，店里有很多吃饭的顾客。新京报记者赵敏摄人们都在用自己的方式支持着这家店。在店里帮忙不到俩月，杜跃注意到，有一家人每周都会来一次；还有一位大哥，之前每天都来，不赶饭点儿c7c7官方app登录入口，晚上9点才到，来了就一个人默默坐着吃饭。 6日晚上，60岁的张军（化名）带着4位老朋友又来了。他们都是退伍军人，保留着年轻时崇拜英雄的情怀。他们以前有固定的聚餐地点，一般在家里或者院里的小店，现在多了一个选择。张军的老家在河北固安，是栾留伟救人牺牲的地方c7c7官方app登录入口，看到新闻的时候，“心里那个点被触动了，有个火苗又被燃起了”c7c7官方app登录入口，他想着一定要来栾留伟的店里吃一顿饭。朋友们知道他住在这家店附近，也点名要吃。他们把这家店叫“英雄的店”。 “但流量退去之后，店该如何生存下去？”网上的探店视频里，有人曾担忧。听到这个话题，站在门外等着打包的曹先生想了想说，“只要店还开着，我们就照顾着点儿。” 他一副随意的口气，像说照顾街坊邻居一样，“这不是流量不流量的事儿，在人心里边儿。” 新京报记者赵敏编辑彭冲校对贾宁

2014年，京津冀协同发展上升为国家战略，这是中共十八大以来谋篇落子的第一个重大区域发展战略。有序疏解北京非首都功能、解决北京的“大城市病”问题，是京津冀协同发展的出发点和着力点。7年前，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区的消息公布。雄安新区作为北京非首都功能疏解集中承载地，与北京城市副中心形成北京新“两翼”，共同承担起解决北京“大城市病”的历史重任，探索人口经济密集地区优化开发新模式。

雄安新区的设立，既立足解决当下问题，又着眼长远发展大计。截至目前，央企在雄安设立各类机构近300家。首批4家疏解的央企中，中国卫星网络集团有限公司已启动试运行，中国中化控股有限责任公司总部大楼、中国华能集团有限公司总部大楼主体结构已封顶，中国矿产资源集团有限公司雄安总部项目正在加快建设。同样建设中的还有北京交通大学、北京科技大学、北京林业大学、中国地质大学(北京)等4所高校的雄安校区。

坐拥白洋淀，雄安新区具有天然的生态优势，但过去白洋淀也曾遭遇水质下降、生物种类减少等威胁。自雄安新区设立以来，通过补水、治污、清淤、搬迁等措施综合治理，白洋淀水质稳定保持在Ⅲ类水标准，淀区野生鸟类达286种，较新区设立前增加80种。被列入《世界自然保护联盟濒危物种红色名录》的青头潜鸭，已连续三年被观测到在此繁育雏鸟。

当下的雄安，已进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段。383个重点项目累计完成投资7614亿元人民币c7c7官方app登录入口，开发面积覆盖190平方公里，4251栋楼宇拔地而起。环城市外围道路框架、内部骨干路网、生态廊道、水系构成的城市建设“四大体系”基本形成。地上、地下、云上三座“城”共同建设、共同生长。一座现代化城市正拔节生长、蓬勃发展。

高端高新产业，正在这里聚集。空天信息、软件信息服务等系列高端产业对接活动成功举办，助推一批产业链重点企业、研发基地和实训基地落户雄安。卫星互联网和商业航天产业在这里布局，物联网、人工智能、6G、IPv6等领域在这里快速发展……而随着中关村“千企雄安行”“百所高校雄安行”等活动开展，创新创业人才也在雄安加速聚集。目前已累计发放“雄才卡”1.2万余张。

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闫红瑞：“枫桥经验”是土生土长的中国智慧、东方经验，是党的群众路线和群众工作方法在基层治理中的体现。20世纪60年代初，浙江诸暨枫桥干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”。1963年11月20日，毛泽东同志批示“要各地仿效，经过试点，推广去做。”此后，“枫桥经验”在实践中不断丰富发展。

闫红瑞：我是1982年在法院参加工作，1985年到1996年任晋城市原郊区人民法院大东沟法庭庭长，同时负责基层人民调解组织的指导工作，法庭每年审理近200件案件。初到大东沟法庭时，硬件设施落后，可以说是大雨大漏，小雨小漏，不下雨时阴暗潮湿，我们就在这样的环境下办案、调解，大家的干劲都很足。90年代加强人民法庭建设，硬件设施得到很大改善，审判庭、调解室、办公区等一应俱全。

那些年，我们携卷下乡，走村串户，深入农村一线，将司法服务触角延伸至最基层，与村调解委员会直接对接，逐村排查纠纷，构建起一张覆盖广泛、反应迅速的矛盾纠纷排查化解网络，实现了小事不出村，大事不出镇，就近化解。同时c7c7官方app登录入口，探索出“群众+调解干部+法官”相结合的调解方法，让群众敢“发声”、会“发声”，运用群众自己的力量解决纠纷。

我记得下村镇河东村发生了一起相邻排水纠纷，地势较高的前院排水不通，导致后墙潮湿发霉，墙面岌岌可危，影响到了后院建筑设施安全。因为涉及到施工费用，两家互不相让。发生纠纷后，法官、调解员、村调委会成员召集相邻的村民、当事人、村干部同时在场，实地勘察，了解案情。最后由村委会牵头，当场作出施工安排，及时解决了村民的排水纠纷。

闫红瑞：2017年退休后，出于对群众工作的一种特殊情怀，我又担任了7年的专职人民调解员，经常遇到的纠纷有关婚姻家庭、相邻纠纷较多，其次是合同纠纷、侵权纠纷等。我主要负责婚姻家庭纠纷，这几年大概调解了数百件婚姻家庭类纠纷。回想起来，每一个当事人，我都把他们当作家人，每一个案子，我都当作自己的家事去办，我认为，这种将群众的事当作自己的事来办的工作态度，也是“枫桥经验”的运用。

创建初期，我们先从试点起步，选择具有代表性的地区或法庭先行先试。2018年，泽州法院在川底法庭试点成立了“和事佬”调解室，并取得了明显成效。从2018年到2021年，川底法庭“和事佬”调解室诉前调解各类纠纷452件。如今c7c7官方app登录入口，这些成功经验被复制推广，泽州法院成立了多处“和事佬”调解室，将司法触角延伸到镇街、村社等社会治理末端，将矛盾纠纷预防在苗头、化解在基层。

王建国：印象深刻的案例太多了，有一个“老信访”变身“和事佬”的案子。川底镇的焦某曾经是一名“老上访户”，当地党委多次和法官、“和事佬”到焦某家里协商，对其生活进行救助，帮助解决实际困难。最终，在法官、“和事佬”的用心调解和帮扶下，焦某与对方达成了和解。案结事了后，焦某主动要求加入调解员队伍“现身说法”，积极参与化解信访案件。

还有的当事人“输”了官司却给法庭送来锦旗，申某是一起离婚案件的当事人，法官、“和事佬”从有利于孩子成长的角度进行了四、五个小时的调解，将抚养费、探视权、财产归属等问题都做了妥善处理。申某被打动了，给法庭送了一面印有“公正司法、清正廉洁”的锦旗，他说“虽然调解协议没有达到我的预期，但看着你们为了这个事没日没夜加班加点，我心服口服！”

王建国：是的，沁水县是人民作家赵树理的故乡，沁水法院深入挖掘赵树理调解文化理念，通过阅读文集、走进故居、调研感悟，发现赵树理善做群众工作、始终站在群众立场。他在《抗日根据地的打官司》一文中写道“一星期完了案，地界断清，总共没有花够六角钱。”充分体现了根据地公正、效率、便民的司法理念，与当前“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的要求是一脉相承的。

沁水法院从赵树理文学作品《三里湾》中提炼出“常有理”“惹不起”“铁算盘”“能不够”“小反倒”“糊涂涂”6个典型人物，提炼出“先看戏、后说事；先算账、后了事；先放气、后说理；先把脉、后治病；先戴帽、后和好”的“赵树理调解工作法”，针对不同类型纠纷灵活运用，结合不同的当事人因案施策，取得了很好的效果。近三年，沁水法院调解各类纠纷3300余件。

王建国：沁水法院立足预防、立足调解、立足法治、立足基层，在乡镇党委领导下，人民法庭、派出所、司法所推动建立“三长会商”联动机制，具体包括矛盾纠纷流转衔接、联合化解、业务培训等“六项机制”。同时，构建工会、妇联、网格员、村干部等共同参与的“3+N”联防联动联调格局，运用法治思维和法治方式，将矛盾纠纷止于未发、化于无形。

“三长会商”联动机制在促推矛盾纠纷源头预防、多元化解工作中发挥了重要作用，我来讲一个例子。端氏法庭在处理案情复杂且涉及多方的一起坟茔迁移案时，启动“三长会商”机制，派出所民警现场维护秩序，司法所在尊重当地丧葬习俗的前提下，先行调解迁坟选址、日期等矛盾，法庭重点对赔偿标准、赔偿对象、赔偿方式等组织各方协商c7c7官方app登录入口，在多方联动下，这起纠纷在6个小时内成功化解。

张沁萍：“枫桥经验”在不同时期不断演进，每个时期都有新的内涵，体现了与时俱进。我认为其核心内涵主要包括以下几个方面：一是紧紧依靠党的领导，坚持党的领导始终是“枫桥经验”的不变灵魂、根本保证，要充分发挥各级党委在社会治理中的领导核心作用。二是坚持群众路线，尊重人民主体地位，通过发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情。三是源头预防为主，建立预警机制，早发现、早化解，以防为主，多元共治，强调矛盾纠纷就地实质化解。四是服务为先c7c7官方app登录入口，以群众需求为导向，积极回应群众关切，解决群众实际困难，提升群众满意度和获得感。

晋城法院将为了人民、依靠人民作为创新发展新时代“枫桥经验”的根本，联合公安、检察、司法等多家单位，制定了《多元化解矛盾纠纷实施方案及任务分解》，推动人民调解、行政调解、司法调解联动运行，实现矛盾纠纷源头预防和多元化解。同时，利用科技手段推进“共享法庭”建设，不增编、不建房、快落实、广覆盖，以“一根网线、一块屏”为标准配置，将司法触角延伸到镇街、村社，真正让人民群众“不跑一次、不跑一地”，在家门口就能享受到优质诉讼服务。

张沁萍：是的，新时代“枫桥经验”以群众路线为一以贯之的灵魂，数字科技在社会治理中展现出了独特的创造性和优越性。晋城法院着力打造智慧一站式、立体化、综合性诉讼服务中心，利用互联网技术推行网上立案，当事人只需在网上提交符合要求的材料，即可直接登记立案，实现了立案工作“零跑腿”，今年以来，晋城两级法院网上立案10851件。目前，全市22个法庭正在全面推行立审执一体化，“一条龙”落实法律咨询、立案登记、案件调解、审判执行等司法服务，“一揽子”解决群众司法需求，构建起“全覆盖、全功能”的基层司法服务网络。

我们搭建了“胜诉即退费”数字系统，减少退费材料、简化退费流程、改革文书模板，打通审判管理系统、诉讼费管理系统、执行系统，实现诉讼费“主动退、线上退、快速退”。积极推行“当事人一件事改革”，两级法院全面开通“院长热线”，诉讼服务窗口推出“带班帮办”制度，设立“办不成事”反映窗口，面对面接受群众咨询，提供兜底服务，推动“办不成”变为“办得成”，“办不了”变为“办得好”。

张沁萍：晋城法院立足司法审判职能，积极融入党委领导的城乡基层治理体系，与有关部门形成工作合力，展现了各自独特的创新实践。比如，高平法院与当地街道办事处成立“法治社区共建点”，陵川法院构建了“网格吹哨、调解报到、法官指导、接诉即办”的纠纷预警化解格局，阳城法院返聘退休法官创立“夕阳红”调解室。晋城中院各党支部由员额法官、法官助理和书记员进企业、入乡镇，与各村居、企业结对，提供法律咨询、业务指导、纠纷化解等多元司法服务，打通了“最后一公里”。

以晋城市城区法院为例c7c7官方app登录入口，2022年8月，在市委、市政府的领导、指导下，政法委统筹协调，建成了市域社会治理中心，整合人民调解、诉前调解、信访接待、法律援助、行政复议等19家单位入驻，由法官、调解员等组成“调解人才资源池”，对群众合法合理诉求“一站式”解决。同时，城区法院与26家行政及行业调解组织、72名调解员对接，充分利用“智慧司法服务”，让群众在家门口就能解决纠纷。