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1985年,省检察院信访处更名为控申处。名称变了,但“窗口”作用并没有变。那个年代很难打上电话,更没有网络,群众反映问题要么来信、要么来访。尤其是一些“老大难”问题,老百姓更想面对面地反映情况。吴春莲和同事到基层检察院调研指导时,不少地方都提出了一个困扰:控申部门没有专门接待群众来访的地方。在当时,检察院连办公用房都很紧张,不少基层院都没有专门的接待室。

1992年,最高人民检察院组织开展全国检察机关文明接待室评比,为接待室硬件建设送来了春风。在省检察院的积极推动下,一些过去没有接待室的检察院,想方设法设立了专用接待室。吴春莲记得,一些条件好的检察院,还给接待室配备了沙发,改善了接待条件。而接待室里的家具,除了桌椅,茶杯、热水壶是必不能少的,“群众来上访,给他们泡上一杯热茶,传递的是检察人员的关心和司法的温暖。”

当年8月,省检察院提出了包括推行客观性证据审查模式改革在内的12项具体机制措施。11月,省检察院进一步制定防止和纠正冤假错案的“十八条意见”,构建起了严防冤假错案的工作体系,“以客观性证据审查为例新莆京app官网下载7009,它要求检察办案要以书证、物证等客观性证据为核心,对于只有口供、客观性证据不到位的案件,不予批捕起诉,坚决守好防范冤假错案的法律底线。”

监督和纠正冤假错案,考验的是司法机关的勇气和决心。2013年至2018年的5年间,浙江省检察机关除监督纠正“张氏叔侄强奸杀人案”“萧山5青年抢劫杀人案”外,还依法对“陈满故意杀人案”“丁国勤故意杀人案”等5起重大冤错命案提出改判无罪的监督意见,使冤错命案得到纠正。浙江在全国率先探索的以客观性证据为核心的审查批捕、审查起诉工作模式,也被司法实务部门和法学界高度评价,被最高人民检察院全国推广。

“时代在变、名称在变新莆京app官网下载7009,但控申检察作为检察机关的‘窗口’、联系群众的‘桥梁’‘纽带’作用没变,检察为民的初心更没有变。”回顾控申检察的发展,省检察院副检察长孙颖感慨,这份工作,需要司法为民的温度,也更需要法治担当的力度。司法的温度,是对待群众要将心比心,把群众的事情放在心上、把群众的困难解决好、把老百姓的利益保障好。而法治的力度,则是要做好反向审视,通过办理案件,审查原案办理中存在的问题,并依法促进相关问题纠正、规范、完善。比如,对群众信访,最高人民检察院在2019年建立了“7日内程序回复、3个月办理过程或结果答复”制度。

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第一,就业总量虽然有压力,但是就业形势总体稳定。前三季度城镇调查失业率是5.1%,一季度是5.2%,二季度5.0%、三季度5.2%,总体是比较平稳。三季度比二季度高一点,主要是受7月份、8月份大学生毕业季的一些季节性的影响,但是总体上是稳定的。为什么我国就业形势总体是稳定的?这方面也有一些不同的看法。除各级党委政府高度重视就业,就业的支撑政策力度比较大以外,还有一些制度优势。另外,有基本面的一些因素影响。从基本面的因素来讲,有三个方面的因素支撑着我国就业总体稳定。

二是跟结构转型有关。党的十八大以来,我国的经济结构在不断转型,其中有一个变化,就是服务业占GDP比重在持续提升。从2015年开始服务业占比都超过50%,去年在55%左右,今年第三季度服务业占GDP比重是54.4%,比去年三季度提升了0.4个百分点。服务业的发展会增强就业的弹性。因为服务业大多是劳动密集型产业,它的吸纳就业能力比较强,所以,这是结构转型过程中间的就业释放能力在增加。

三是跟人口结构变动有关。党的十八大以来,中国的人口结构有新的变化,其中一个变化是16-59岁劳动力年龄人口数量在减少。从2013年到去年新莆京app官网下载7009,这十几年中间,平均每年16-59岁劳动力资源数量净减少500—600万左右,去年净减少约一千万人,这样来讲,会影响总体的劳动力市场的供求关系。所以需求在增加,供给在下降,总量的就业形势就相对比较稳定。这是我国调查失业率,包括就业形势总体稳定的一个内在支撑。从今后的情况来看,这种状况会继续发挥作用。所以就业总量虽然有压力新莆京app官网下载7009,但是保持总体稳定的支撑基础是扎实的。