【社论】认定“刚性支出困难”，让救助更精准

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水土保持土石余方是指生产建设项目在施工过程中开挖产生的自身无法利用、需要外运堆置的多余土石方。针对当前生产建设单位取弃土信息不对称导致的弃土方弃土难、取土方取土难的困境，浙江省水利厅开发上线了“浙土平衡”数字化平台。该平台分“我要取土”“我要弃土”两大模块，为生产建设项目提供取弃土信息发布和匹配平台，畅通土石余方资源循环利用链条。

其中，杭州萧山机场站枢纽及接线工程海宁段与钱塘江北岸海塘安澜工程，盾构机掘进施工期间每天产生土石余方约2200立方米，如处置不及时将影响工程进度。与其匹配利用的钱塘江北岸海塘安澜工程，原计划从钱塘江江道吹填取土，受今年钱塘江流域洪水及涌潮影响，江道沙土回淤速度满足不了工程建设需要。两个工程虽然距离不到5公里，但由于没有信息共享渠道、取弃土需求无法及时匹配，影响正常施工。利用该平台，两个工程先期匹配利用土石余方18万立方米，不仅助推工程施工提速，还减少取弃土场占地2.5公顷、水土流失2800吨，节省取弃土成本1800万元。

妥善处置好土石余方是生产建设项目水土流失防治的关键一环。“浙土平衡”数字化平台的上线，不仅减少了土石余方堆弃等产生的生态环境损害风险，节省了生产建设项目用地、用能、运输、人力等成本，还将为废弃土石转化为资源土石提供了平台，进一步推动生产建设项目土石余方资源化利用，为走生态优先、节约集约、绿色低碳的发展道路提供了“浙江经验”。

浙江省水利厅表示将联合省级有关部门，进一步健全完善水土保持土石余方资源数智匹配利用“机制台”“政策台”“信息台”和“服务台”，力争用3到5年时间，形成土石余方资源化利用市场潜力充分释放，匹配利用更加便利、更加高效、更加广泛的态势，为健全绿色低碳循环发展经济体系、加快经济社会发展全面绿色转型作出更大水利贡献。