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在这场释放很多重要政策信息的会议上，发改委介绍了一揽子增量政策，具体举措主要包括五个方面，即加力提效实施宏观政策；进一步扩大内需；加大助企帮扶力度；促进房地产市场止跌回稳；努力提振资本市场等，确定了此次一揽子增量政策的主要领域与方向。10月14日国新办举行新闻发布会，市场监管总局、工信部、司法部、国家金融监督管理总局等部门介绍加大助企帮扶力度有关情况，提出精准扶持不同经营主体发展、有力有效减轻企业负担、营造公平竞争的市场环境、强化对经营主体的要素保障、坚决维护经营主体的合法权益、严格规范涉企执法监管行为等六方面的具体措施。这也是相关职能部门对发改委部署“系统落实一揽子增量政策”的有力回应与精准落实。

发改委首要职责是组织制定和实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，也包括一些区域性、产业性以及重大建设项目等规划。其次，是承担统筹协调经济社会发展功能，提出目标、政策以及建议等。作为宏观管理和经济综合部门，发改委“管宏观、谋全局、抓大事”，同时对于跨部门、跨地区、跨行业、跨领域的重大战略规划、重大改革、重大工程的综合协调，统筹全面创新改革。

发改委此次发布会的主题强调了“系统落实一揽子增量政策”，重在画重点、明方向，各领域的发布会，则侧重在自身部门职责范畴内、每个不同方面的内容和决心，提出系列具体增量措施。作为综合协调部门，发改委更加重视此次一揽子增量政策的系统性以及协调性，要确保各部门宏观政策取向的一致性，形成合力，避免政策合成矛盾。目前宏观经济政策是“逆周期调节与跨周期调节”的有机结合，既要重视发力解决当下存在的困难和问题，还要关注、更重视解决经济中长期发展中的重大问题，如何将这种政策结构优化，形成一套有效的“组合拳”，并且与各部门、各地区一起系统落实，需要发改委具体负责。

因此，发改委作为统筹和协调各部门工作的部门，首先强调了“关于贯彻落实一揽子增量政策的工作考虑”，所谓“工作考虑”主要是政策导向与原则，形成统一的理念与要求，即三个“更加注重”、四个“坚持”、五个“针对”等。这些都是针对各部门制定并实施增量政策时需要贯彻的思路，并强调这是项综合性、系统性工作，提高针对性和精准性，增强有效性和可持续性。

发改委一揽子增量政策的五个具体方面是增量政策发力的主要方向，是向市场预告每个方面都会有大政策、出实招，传递了下一阶段增量政策发力的总预期。我们可以看出，加大宏观政策逆周期调节力度，进一步扩大内需确立了扩张性政策的基调，具体政策则主要由央行、财政部、工信部、商务部等部门协调推出相关政策措施。促进房地产市场止跌回稳、努力提振资本市场则表明了中国政府稳定资产价格的立场。投资者应该看到政府促进经济增长、稳定资产价格的决心，提出这些目标本身，意味着将采取所有可能的支持性增量政策实现目标。

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中国民生银行首席经济学家温彬表示，9月末M2余额同比增速趋稳回升，主要有两方面原因：一方面，近期一揽子增量政策出台落地，极大提振资本市场信心，9月底股市火热促使理财资金向存款回流，证券客户保证金增加推升非银存款，进而带动M2回升。另一方面bsport体育最新版，9月27日人民银行降准0.5个百分点，向金融市场提供长期流动性约1万亿元，也支撑了货币总量的增长，有助于提振M2。

数据显示，9月末人民币贷款余额为253.61万亿元，同比增长8.1%；前三季度人民币贷款增加16.02万亿元，其中住户贷款增加1.94万亿元，企(事)业单位贷款增加13.46万亿元。社会融资规模方面，前三季度对实体经济发放的人民币贷款增加15.39万亿元，9月末对实体经济发放的人民币贷款余额为250.87万亿元，同比增长7.8%，占同期社会融资规模存量的比例为62.4%。

温彬指出，季节性效应下，9月新增信贷环比明显改善。叠加9月下旬以来，一揽子降准降息、稳定房地产、提振资本市场、促投资消费的政策“组合拳”推出，政策基调转向、逆周期调节加码bsport体育最新版，对信贷增长的稳定性形成一定托举。同时，伴随政策全面发力，9月制造业PMI回升至5月以来最高水平，内需现企稳迹象，经济景气度有所好转，将驱动信贷需求相应修复。

董希淼表示bsport体育最新版，今年以来，稳健的货币政策精准有力，多次降准、降息措施的力度大、速度快，产生的叠加效应有力提振了市场信心和预期，更好地促进经济恢复回升。LPR下降将推动企业和个人的贷款利率进一步下降，有助于降低经营主体融资成本，激发有效融资需求。目前，商业银行正在加快推进存量房贷利率批量调整工作。金融政策与已经出台的财政政策、就业政策等政策协同发力，形成叠加效应，将有力促进房地产市场止跌回稳。