专访｜兰西雅：从“爱豆”舞台，到大山里的“谷雨”

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上海市委季度工作会议今天（10月8日）下午举行。市委书记陈吉宁主持会议并强调，要深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，认真贯彻落实中共中央政治局会议精神和党中央决策部署，增强抓好各项工作的责任感和紧迫感，干字当头、奋力一跳，坚定不移向全面深化改革要活力、增动力，稳增长要再加力、促转型要再发力，努力完成全年经济社会发展目标任务。

会上，普陀区委、虹口区委、杨浦区委、奉贤区委、市农业农村委、市国资委、市绿化市容局先后发言1818VIP威尼斯人官网，陈吉宁逐一作工作点评。普陀区组建42个街区党支部，建立居村事项准入审核机制，开展干部“提升工作作风专项活动”，1-8月区级一般公共预算收入、区级税收增速全市第一1818VIP威尼斯人官网，保障性租赁住房建设筹措全市第一，提前实现“拎马桶”清零，成立全市首家社区卫生服务能力培训中心，创设“一站式”执法办案管理中心。但在重点产业集群培育、职业技能培训、接诉即办等方面仍存不足。虹口区8个街道完成新兴领域党的组织体系全覆盖试点，推动首个中国籍船舶碳排放管理机构“船舶能效管理中心”落地，首例涉外海事临时仲裁开庭1818VIP威尼斯人官网，区内20家银行机构在园区设立“首贷服务点”，1-8月保障性租赁住房供应完成率、报警类110警情降幅全市第一，“三所联动”机制持续深化。但在产业转型升级、技能人才培养及零星旧改完成率等方面仍存不足。杨浦区率先推动实现37个城运网格、警务网格、党建网格“多格合一”，争创国家数字经济创新发展城区，1-8月高新技术企业申报数全市第一，社会消费品零售总额居中心城区第一，旧住房成套改造、新增社区长者食堂完成率全市第一，小梁薄板房屋改造全面完成。但在党建引领物业治理、提升大学科技园服务能级、安全隐患排查整治等方面仍存不足。奉贤区围绕新城建设开展民意征集，收集相关建议1.8万余条，深化服务基层“块呼条应、速办直评”约请机制建设，编制形成上海农业科创谷总体规划，推动中欧生物科技转化促进中心等项目落户，1-8月新增社区托育托额完成进度、改建认知障碍照护床位完成率全市第一。但在强化基层作风建设、制造业重点产业培育、物业服务管理等方面仍存不足。市农业农村委有效落实稳产保供任务，加快推动乡村宜居宜业，学习“千万工程”经验，抓好“百村万户”大调研成果转化，累计建成112个乡村振兴示范村、5个“五好两宜”和美乡村，制定出台农业科技创新实施意见，乡村振兴发展指数近两年排名全国首位。但在示范村建设提质升级、农业多元化发展路径和农民增收渠道拓展等方面仍存不足。市国资委着力深化国资国企改革，加快推进战略性重组整合，组建总规模1000亿元的三大先导产业母基金和未来产业基金，积极推动现代化产业体系建设1818VIP威尼斯人官网，明确国资收益80%用于支持产业发展和科技创新，推动国企数字化转型，提升国资监管能力。但在引导国企深耕主责主业、提升核心竞争力以及强化国资监管体系的针对性有效性等方面仍存不足。市绿化市容局推动深化垃圾综合治理取得显著成效，实现220个街镇装修垃圾收运新模式全覆盖，推动“公园城市”建设全面提速，653座公园实行24小时开放，崇明东滩候鸟栖息地成为全市首个世界自然遗产，创办首届上海国际光影节。但在落实林地保护政治责任、提升建筑垃圾全过程管理水平以及解决绿化市容领域群众急难愁盼问题等方面仍存不足。

陈吉宁指出，做好四季度工作，全市各方面要坚定信心，锚定目标，鼓足干劲，积极作为、主动作为、创新作为，为上海高质量发展和现代化建设加倍努力作贡献。要强化政策落实，放大政策效应，增强贯彻的敏捷性、主动性，提高政策的针对性、有效性，雷厉风行、更大力度抓好中央政策举措的落实落地。要千方百计解决企业具体问题，找准稳增长、促转型的着力点。结合实施重点企业“服务包”制度，持续沉下去走访企业，拿出具体的解决办法，形成系统的解决方案，帮助企业在解决当下问题的同时促进长远发展，加快转型突破。要敏锐发现逆势增长的行业和企业，善于捕捉新的机遇，充分挖掘和释放发展潜力。

陈吉宁指出，要全力抓好十二届市委五次全会部署的各项改革任务的“施工”，及时推出一批条件成熟、可感可及的改革举措，更好增强信心、引导预期，更好以改革促进稳增长、调结构，更好为国家试制度、探新路。要坚持问题导向，从企业需求出发谋改革，找准痛点、打通堵点。要勇于自我革命，敢于动真碰硬、敢于打破藩篱，转变观念、创新方式，适应新的形势、闯出新的路子。

陈吉宁指出，要抓好打基础、谋长远的工作。对重大项目要心中有数，及早谋划一批未来的重大科技项目、重大产业项目、重大基础设施项目。对深耕产业赛道要心中有数1818VIP威尼斯人官网，把未来趋势与现有基础、发扬优势与打造特色、找准位置与错位发展、产业图谱与产业生态等紧密结合起来，科学分析、精准定位。对发展空间布局要心中有数，加大力度盘活资源，更好在“腾笼换鸟”中实现产业升级。对新的经济增长点要心中有数，对新技术、新业态、新模式始终保持战略敏捷，抓住机遇、抢占风口，乘势而上、率先发展。要把抓民生与抓发展结合起来，推动银发经济、托育服务、家政服务等多样化、品质化发展。要以“时时放心不下”的责任感守底线、防风险，加快推进韧性安全城市建设。从实战中看到不足、总结得失、举一反三，加快提升总体防范能力。用心用力保障进博会等重大活动安全举办。提高突发事件应对能力，用好“三所联动”机制，切实维护社会和谐稳定。

龚正就做好四季度工作指出，要按照市委部署，坚定信心、干字当头、狠抓落实，下更大力气巩固和增强经济回升向好态势，以坚决态度、有力举措、务实作风继续抓好经济运行调度，更加有力扩内需促消费，市区协同抓好招商引资。要着力深化改革、扩大开放，围绕深化国资国企改革、优化民营经济发展环境、服务构建全国统一大市场、完善市场经济基础制度等，推动一批标志性改革举措加快落地，推动重点区域开展更高水平压力测试，推动改革试点效应持续放大，并精心做好第七届进博会服务保障工作。要着力保障和改善民生，加大稳就业工作力度，加快推进“两旧一村”改造，持续加强生态环境治理。要着力统筹好发展和安全，抓实抓细安全生产工作1818VIP威尼斯人官网，全力维护社会大局稳定。

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9月中旬，北京南郊的天空变得高远，秋风微凉。早上6点，民警刘凤义准时出现在犬舍，把自己带的三条犬轮流散放一遍。两条马犬分别从事搜爆和扑咬，一条昆明犬专用于刑侦追踪，对应着北京市公安局刑侦总队警犬技术支队（以下简称“警犬支队”）最重要的两项工作——防爆安检和刑事现场勘察。刘凤义带犬执行安保任务。受访者供图这支队伍成立70年来，见证了城市发展进程和社会公共安全服务的变迁。随着社会治安越来越好，警犬的主要任务从刑事案件现场追凶搜证，演变为寻人搜物等。从70年前3条警犬、几间平房的起点出发，警犬支队的建制趋于完善，现如今，有警犬300余只，犬种扩充至十余种，警犬装备更智能，人才队伍也走向专业化，既有细分专业的高学历人才，也包括刘凤义这类警犬技术高级工程师。与此同时，技术和理念不断更新迭代，从“一犬多能”进化到“专犬专用”。然而，有些东西一直未变。宽阔的塑胶操场上，警犬撒欢狂奔，兴奋地追逐玩耍。带犬从警24年，刘凤义的任务越来越重，荣誉越攒越多，但他始终坚持着清晨放犬的习惯，他也要求徒弟杨旭这样做：“这份工作最重要的是有爱心、耐心和责任心。” 3个月大的幼犬通过抽签匹配到主人那一刻，人和犬之间就形成一种微妙而复杂的关系，再在一次次训练和任务中不断建立默契和信任。“像自己的战友、师生，甚至孩子。” 警犬“解锁”新本领2019年10月1818VIP威尼斯人官网，零点后的北京，通州区与天津交界处的一条乡道一片寂静。警犬支队带犬民警杨旭带着“搜血犬”牙牙正在执行刑侦任务，这次追踪的对象是一名刑事犯罪嫌疑人。事发地点是一处农贸市场，那里环境复杂、气味混杂，搜寻难度很大。牙牙一路紧闭嘴巴、鼻子贴地，不停嗅闻，带杨旭追出几公里后，突然卧在路面“示警”——这是警犬发现血迹的信号。杨旭一打手电，照见了柏油路面上一滴黄豆大小疑似血迹的痕迹。人与犬一扫疲惫，都兴奋起来。杨旭像平常训练时那样1818VIP威尼斯人官网，拍拍牙牙的前胸，连声夸“好狗”，又掏出随身带的零食奖励，“踪！”他发出继续追踪的指令。一夜追行10公里，随着一滴又一滴黄豆大的血迹被发现，嫌疑人的行踪得以锁定，最终落网。4岁的警犬牙牙第一次执行刑事现场任务，宣告成功。牙牙隶属的警犬支队日常最重要的工作是刑事现场勘察和防爆安检。刑事现场包括搜血追踪、搜毒、物证搜索鉴别等。最常见的是搜索刑案现场的物证，民警先给警犬嗅闻中心现场遗留的证物充当嗅源，警犬记住气味后，在周围搜索相关物证，比如草地里带血的凶器、被毒贩隐匿的毒品等。刘凤义带犬执行安保任务。受访者供图随着社会治安趋于稳定，凶杀案一类的重大案件刑事现场变得稀少，警犬出警常常是为了寻人。前年，平谷一风景区，一名游客在山林中走失，警犬支队的一只警犬通过搜嗅缩小了游客所在区域，民警最终确定了游客的具体位置，成功解救。近年来，电信诈骗案件高发1818VIP威尼斯人官网，诈骗分子通过快递等方式从境外传递电话卡、银行卡、U盾或者手机等作案工具。这些新型犯罪的滋长拓宽了警犬训练科目，民警们在常规训练中，加入“电诈物资”，让警犬们记住它们特殊材质的气味，训练有素的警犬能在快递传送带上识别出含有电诈物资的包裹。警犬支队民警带犬巡逻。受访者供图杨旭的师傅刘凤义从警24年，一直从事警犬技术工作。他介绍，如今警犬支队的任务更多是安检和寻找走丢走散的群众。“我们工作重心的调整和警犬作训科目的变化，反映了社会治安的走势——首都治安越来越好。” 带犬是一项技术性很强的工作除去日常公交地铁高峰时段带犬巡逻、危险品稽查外，警犬支队主要承担首都各类大型活动的安保任务。杨旭入职4年，已带犬执行过北京冬奥会、国际性文体活动等多次大型活动防爆安检任务。警犬支队第一次执行大型活动安保任务要追溯到1990年第十一届亚运会，自2004年起，警犬支队每日派民警携警犬在天安门广场执勤，搜寻可疑物并发挥震慑作用。早些年警犬支队对犬的要求是“一犬多能”，既要求犬凶猛能扑咬，又要求嗅觉敏锐，能搜毒搜爆、鉴别刑侦现场物证，训犬要训好几个科目。近几年，技术理念逐渐转变为“专犬专用”，一位民警至少带两条犬1818VIP威尼斯人官网，一条执行刑侦任务，一条执行安保任务，一只犬只强化训练一个科目。2022年北京冬奥会期间1818VIP威尼斯人官网，杨旭把专事搜寻的牙牙放在基地，带着专用搜爆犬对各大赛事场馆、运动员酒店进行地毯式搜索。人与犬全副武装，警犬穿戴印有“警犬”标识的胸背带，除去常规警用装备，杨旭的警用背包里还装着水、一包犬用便携餐包和犬用折叠小水盆。执行大型活动任务格外辛苦，常常一去就是一天时间。从任务场所门口开始，顺时针搜索，1米以下每个点位皆不能遗漏。警犬们搜索时保持兴奋和专注的时间一般在20分钟左右，这时需要停下来调整休息，带到户外散放一会儿或喝点水。搜爆犬“斯机丁”。受访者供图刘凤义的背包里还放着一个小玩具。任务快结束时，他会把它作为惊喜，藏在搜爆犬“斯机丁”搜索的最后一个房间内。这条嗅觉出众、神气威风的“帅犬”发现玩具后，每每狂喜、猛摇尾巴，迅速“回血”。“带犬是一项技术性很强的工作。”杨旭说，“这个行业入门简单1818VIP威尼斯人官网，但精通不易，很‘吃’经验，入行越久，训练水平越高。”他说的正是师傅刘凤义。师徒俩都是警察院校警犬技术专业科班出身，如今警犬队里的民警大多是系统学习相关专业的专业技术人员，还有不少硕士和博士。参加工作24年，刘凤义见证了警犬支队发展最迅猛的时期。2000年，他从位于辽宁沈阳的中国刑事警察学院毕业，带着学校分配的德国牧羊犬汉斯1818VIP威尼斯人官网，一路坐火车来到还在北京北郊的清河警犬基地入职。入编成为警犬后，编号就打在汉斯的一只耳朵上。后来，编号升级为包括档案、血统、工作方向等内容的电子信息。近几年，又研发了快脱口笼、犬用防弹衣等科技装备。警犬在扑咬嫌疑人时，训导员可通过遥控器，一键操作使口笼脱落。汉斯是刘凤义带的第一只犬，对他而言意义非凡。他从警生涯里第一次和嫌疑人正面交锋，就是汉斯的功劳。上班第二年，他带着它在冬夜蹲守盗割电缆的嫌疑人。将近70斤的汉斯在听到指令后“嗖”地蹿出去，飞扑起来，一口咬住嫌疑人的衣领，将对方撞了一个趔趄，嫌疑人被当场抓获。年轻时的刘凤义与警犬“汉斯”。受访者供图千禧年基地条件艰苦，刚结束烧炉子取暖的时代，几间平房刚装暖气，犬舍却还没有取暖设施。零下的天气里，犬用水盆“咣当”往地上一扣就是一个冰坨子。民警们心疼自己的犬，到郊外捡干稻草，铺在犬舍的木板床上1818VIP威尼斯人官网，给警犬取暖。基地里有个老大哥专职给100多条犬“做饭”，肉馅白菜大米剁碎煮熟，搅和成一大锅粥装在桶里，轮到哪个民警值班，谁就骑个三轮车拉着桶，用大铁勺舀出来挨个犬舍喂犬，犬舍也要民警自己冲洗。2007年，位于北京大兴区的新基地正式落成，100亩的场地，包含了室内外训练场馆，整齐划一、冬暖夏凉的犬舍，有专人冲洗犬舍，用经过营养科学配比的犬粮喂犬，民警们得以把更多精力投入在训练和执行任务上。但许多民警还是会抽出时间给警犬洗澡、梳毛，为的就是增加陪伴警犬的时间，培养信任、增进感情。是战友，也是孩子为了警犬的体重管理，有不少民警坚持自己喂犬。体重过大会影响警犬的形象和执行任务的水平。有一年，杨旭到别处轮岗，这期间，牙牙和其他训导员磨合得不顺利，训练搁置，在犬舍“赋闲”，每日吃了睡睡了吃，胖了一大圈。杨旭返岗后，看到“发福”的牙牙，哭笑不得，不得不多管齐下，控制食量、加大运动量，帮牙牙“减肥”。牙牙减肥期间，杨旭又回到早六晚八的时间表。犬怕热，高温环境下的高强度训练极易中暑。漫长的暑期，单位9点上班，杨旭清晨6点就到犬舍。刚一进门，就激起一片狂吠，性格活泼的警犬们撒着欢跳起来，扒着犬舍的门欢迎他。牙牙不是那种活泼的狗，别人经过时它毫无反应，但它能认出杨旭的脚步声，一宿未见，激动得疯狂摇尾巴，在门边转圈。等到太阳落山，又加练到晚上七八点。一段时间后，牙牙的身姿恢复了矫健和敏捷。杨旭与警犬“牙牙”。受访者供图看着眼前神气漂亮、眼神温柔的牙牙，杨旭想起了4年前那个夜晚。三四个月大的幼犬，又瘦又小1818VIP威尼斯人官网，眼神怯怯的，回避着不看他。通过抽签，他接过它的牵引绳，把它牵回犬舍。“极度敏感。”它拒绝吃东西，胆小得不敢出犬舍。过了三天，才终于吃了一口杨旭放在手心里的犬粮。人和犬之间的磨合期长达一年。牙牙不适合搜证和扑咬，于是专训搜血一个科目。前三个月牙牙的训练表现并不好，训练时常“开小差”，偶尔发呆，或自顾自玩起来。每条犬都有适合的激发手段。有的警犬会被球类或者玩具吸引；有的警犬服从性强，遇到严厉的训导员会乖乖听话；有的警犬对训导员的情绪敏感，会主动讨他欢心，不用拴绳引导，跳上跑步机自觉加练。但这些激发手段对牙牙都收效甚微，杨旭经过摸索，发现只有食物激励奏效。杨旭裤兜里常年放着狗零食，就是为了在牙牙完成训练目标后随时奖励。牙牙性格敏感，有时会“神经质”，察觉到杨旭生气了，它表现得恐慌失神，状态更不在线，开始杨旭手足无措，相处中逐渐找到窍门——就像哄小孩一样哄着它。默契在漫长的磨合中日积月累，然后在不经意间突然形成。在一次比赛中，牙牙仅用51秒就完成了两处血迹点的搜寻1818VIP威尼斯人官网，以满分获得第一名的好成绩。警犬和训导员之间是一种什么关系？最开始，杨旭觉得是战友，和警犬“兄弟相称”。但随着他结婚、生子，人生体验逐渐丰富，同时经历了多次把一只警犬从小带到大的过程，他慢慢觉得，人和犬之间的那种感情和父母子女之间的情感很相似。有的犬看起来威风凛凛，实际上有分离焦虑，在犬舍的门关上的一刻，望着他“嘤嘤”地叫，眼里尽是不舍。与性格细腻温和的徒弟不同，师傅刘凤义和警犬之间的关系更接近“严师高徒”。他纵容自己家养的泰迪犬“吃饱混天黑”，但对麾下3条警犬的标准称得上严苛：“各方面不能比别人差了，它们考核差了我感觉自己技不如人。”刘凤义与搜爆犬“斯机丁”。受访者供图师徒俩有一点很像，都在技术上“很钻”，也都发自内心地热爱这一行。杨旭说，自己在和新犬培养默契和特殊时期“早六晚八”，但师傅多年来每天清晨6点准时到犬舍放犬，已成习惯。刘凤义也要求徒弟们这样做：“这份工作最重要的是有爱心、耐心和责任心。”小时候，刘凤义家就住在警犬支队清河基地附近，路过警犬支队大门，总能看见民警在门口放犬。那时的警犬以狼青、德牧为主，威风帅气，还是小孩儿的他总凑上去，跟警犬玩一会儿。“要是我将来也能和警犬一块儿工作该有多好。”他曾这样想。如今，他在警犬支队的故事已写了24年。新京报记者刘思维编辑杨海校对贾宁

他表示，一揽子增量政策体现了三个“更加注重”，即更加注重提高经济发展质量，更加注重支持实体经济和经营主体健康发展，更加注重统筹高质量发展和高水平安全。这些政策的谋划制定，也体现了四个“坚持”。一是坚持目标导向，锚定全年目标任务，用好用足政策空间，努力激发更大发展潜能。二是坚持问题导向，聚焦经营主体和社会关切，紧扣经济社会发展和企业生产经营中的困难问题1818VIP威尼斯人官网，采取针对性更强的措施。三是坚持系统施策，统筹财政、金融、消费、投资、房地产、股市、就业、民生等各领域政策，增强宏观政策取向一致性，强化政策合力。四是坚持长短结合，统筹做好今明两年政策的衔接1818VIP威尼斯人官网，推动经济持续平稳健康发展，确保“十四五”顺利收官。