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11月6日上午，第七届中国国际进口博览会虹桥国际经济论坛“浦东与世界：高水平制度型开放引领发展新机遇”分论坛在国家会展中心（上海）举行。活动现场beat365官方，上海市委常委，浦东新区区委书记，中国（上海）自由贸易试验区管委会主任朱芝松致辞，上海市人民政府副秘书长、浦东新区区委副书记、区长吴金城作主旨推介。

朱芝松指出，举办“共享机遇共赢未来浦东新区打造社会主义现代化建设引领区高水平开放”推介会，就是要发挥浦东新区的引领作用，加强与全球伙伴的交流沟通，推动开放、合作、共赢的大门越开越大。未来，浦东将进一步全面深化改革beat365官方，发挥多重国家战略叠加的优势，紧扣企业所需加强攻坚突破，围绕产业全链条加强改革系统集成，以制度创新促进和保障企业的科技创新、模式创新、业务创新；进一步推进制度型开放beat365官方，强化国际高标准经贸规则对接，促进资金、技术、货物、人才、数据等要素资源的高效汇集流通，为外资企业“扎下根”深耕中国和国内企业“走出去”开拓海外市场提供更高效更精准的服务；进一步优化综合环境，推动“科技-产业-金融”高水平循环，加强产业链上下游对接，促进大中小协同配套，提高政务服务效能，为一流企业和一流人才提供更广阔的发展舞台。

吴金城在主旨推介时透露，浦东将推动国际交流自由化。每年有5500万人次从浦东国际机场来往世界各地，今年我们启用了浦东国际机场外籍人员一站式综合服务中心，试点实施144小时过境免签政策。在浦东国际机场旁边，明年运行的东方枢纽国际商务合作区，还将实现外国旅客无需签证在区内停留30天，并可申请延期一个月，如需入境可在区内办理签证，方便企业商务洽谈、会议展览、国际培训等跨境交往需求。

与此同时，正在开发建设7平方公里的东方枢纽中心区域（最核心的是0.88平方公里的东方枢纽国际商务合作区）、2.77平方公里的迪士尼“东方乐城”、开发体量2400万平方米的“金色中环”、建筑面积90万平方米的滨江互联网产业集聚区，在高端制造、金融、信息服务、休闲娱乐、文化创意等领域为大家创造了广阔的投资空间。

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在此次论坛中，国家发展改革委社会发展司司长刘明表示，人口老龄化已经成为普遍的现象，截至2023年底，中国60岁以上老年人口达2.97亿，占总人口的21.1%，预计2050年，将达到近5亿，老龄化将伴随社会主义现代化强国建设全过程。中国65岁以上老年人口约2.2亿beat365官方，占比达到15.4%，这意味着中国已经步入中度老龄化阶段，老龄化速度在全球处于较高水平。

“目前，我们看到银发经济的发展存在一系列的挑战和机遇beat365官方，一方面，银发经济的发展受到收入约束、消费习惯限制以及老年用品有效供给不足、为老服务短缺等挑战；另一方面，我们也可以看到，老龄人口众多、银发市场需求潜力巨大、老年友好环境正在形成以及银发政策红利加速释放，这又为银发经济发展提供了巨大机遇。”张威表示，银发电商助力老人融入数字社会，提供了更加多元化、差异化、个性化的适老产品和服务，同时有利于促进电子商务升级发展。但也要注意到，电商在“助老”的同时也需提升老年人运用智能技术的水平。因为银发人群对网络信息真伪辨识能力较弱，容易成为网络诈骗、谣言、虚假广告等网络风险的受害者和传播者。

陈石燕指出，上海从2017年开始试点长期护理保险，目前已经支付范围覆盖到居家、社区、机构等养老场景，也已探索长三角养老机构的结算，减轻了刚需老人费用负担，也极大地促进本市专业照护机构的发展。同时，上海在养老照护服务、康复辅具、适老化改造、智慧养老、老年教育、老年旅游等方面取得了积极的成效，养老产业总产出也逐年提升。

此外，上海正在积极布局银发经济产业园，如在上海东部建立了市康复辅具浦东张江园区，这个区域重点依托张江人工智能、生物医药等发展基础，推动康复辅具跨学科深度融合；在上海西部建设了市康复辅具产业园、青浦西虹桥园区，重点依托长三角区位优势，吸引更多康复辅具企业总部落户，打造展贸联动新平台；在上海南部依托大零号湾建设上海养老科技产业园，养老科技也是上海银发经济发展的重点领域。

陈石燕同时提及，上海也在积极支持养老领域新业态、新模式的发展，针对失能老年人个性化、多样化需求beat365官方，鼓励上门助浴、陪诊助医等业态发展。在无障碍出行方面鼓励发展爬楼梯等助行服务，并纳入政府采购范围。下一步，上海还将研究福祉车等鼓励支持政策。针对活力银发群体老有所乐的需求，鼓励机构开发针对老年人的兴趣类课程beat365官方，也鼓励旅游平台企业开发面向老年人的专属旅游频道，提供省心游产品和子女亲情付等服务。此外，促进文商旅融合发展，支持发展银发游轮游，鼓励打造适合银发群体沉浸式文娱新空间。

另外，上海也在不断丰富银发消费场景，“我们在社区嵌入式服务设施、药店、商业银行网点、商场等，鼓励他们提供相关的空间用于康复辅具产品展示或购买。在市中心区域开设了康复辅具创新产品体验馆，体验馆也作为新品首发地，实景展陈多家企业国内外养老和康复辅具创新产品。上海从2023年7月起职工医保个人账户资金可以在定点零售药店购买轮椅、助行器等7类康复辅具。下一步，我们还将研究进一步扩大购买品类和范围。”陈石燕说。