一部中国工人阶级百年奋斗史

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“民族特色普法队”成立至今，始终将工作融入基层社会治理、普法强基补短板、背包普法田间行、敲门普法等联合普法活动中，如今，普法队已有38名常驻队员米乐m6app最新版本，12名警务志愿者，1名法律顾问及若干个村小组法治助手；队员都是从全乡11个行政村、1个社区村（社区）干部、村（社区）妇联、人民调解员、驻村民辅警、网格员、村（居）民小组长、党员、“五老”人员、致富能手、乡贤人士等各类人才和其他热心公益事业的村（社区）居民中按程序规定遴选出的，“就地普法”是各村法治建设的主要模式。

守护老年人群体的权益，需要“民族特色普法队”队员用更加贴心、细致的方式展开工作。常驻恩河社区警务室的波碧春既是派出所专职辅警，又是干本村、俄夺罗村、尼普罗村的“普法队”队长。结合社区“老龄化”趋势，波碧春充分发挥“本地人”优势，逢周二、周四，就到社区活动中心组织开展“夕阳红法治讲堂”“移动法庭进社区”“普法电影讲座”等活动米乐m6app最新版本，用乡音讲述在工作中遇到的电信诈骗、网络赌博、酒后滋事等常见案例，不少村民从最初的被动接受法律知识，逐渐转变为积极参与普法活动，甚至主动成为普法志愿者，用自己的亲身经历和改变，影响周围的“朋友圈”“亲属网”，恩河社区渐渐有了普法“多米诺骨牌”效应。

随着“民族特色普法队”的工作成效日益显著，派出所抓住民族特色品牌创建势头，先后推出“民族特色调解室”“民族特色服务队”“民族特色护学岗”等警务名片，更多党员模范、乡贤、行业代表参与其中米乐m6app最新版本，“民族风”已然成为古登乡基层社会治理的特色优势。古登乡正用集中普法活动的一次次生动实践，不断推动边境地区法治建设走深走实，一幕幕“法治好戏”正在全乡328平方公里边境辖区内持续上演。

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为落实《若干规定》要求，石嘴山市推动编制乡镇(街道)履行职责事项清单。在这份履职清单上，国家法律和党内法规、中央文件中明确规定由乡镇(街道)必须全面承担的事项作为乡镇(街道)基本履职事项清单，以上级部门为主负责、乡镇(街道)为辅配合的履职事项被写入配合履职事项清单；对于与乡镇(街道)工作关联度不高、专业性技术性较强且乡镇(街道)无力承担的事项，则被列为上级部门收回事项清单，由县(区)部门收回，基层不再负担。通过一张清单，基层工作由谁干、怎么干，对上联系哪个部门等问题，一目了然。

坚持立足法定、依法履责是清单编制的一个重要原则。“在全面梳理乡镇(街道)现有履职事项时我们发现，一些部门会通过派单子、发文件的形式增加基层履职事项。因此，我们对每一个事项都摆事实、找依据，仔细查阅法律法规依据，核查履职主体，划分权责范围。由此，该是哪一级的事项，就由哪一级来履行；该是谁的事，就由谁来办。”石嘴山市委组织部副部长、编办主任齐敦志介绍，“清单编制促进了履职事项的规范化、法定化，也厘清了各事项责任主体，避免了责任多头、责任真空、责任模糊等现象的发生。”

今年以来米乐m6app最新版本，各地坚持立足法定、依法履责原则，积极梳理明确基层事项，推动基层履职事项规范化。广东省开平市制定《开平市村(居)民委员会工作职责事项指导目录》，依法厘清乡镇(街道)和村级组织权责，明确依法履行自治职责事项、协助政府工作事项以及应取消和禁入事项“三份清单”米乐m6app最新版本，明晰责任主体、权责边界。新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市制定社区准入工作事项清单米乐m6app最新版本，强化派发基层事项的合法合规审查，除了对78家市属部门(单位)上报的政策依据逐一审核外，同时查阅国家、自治区、市级层面法律法规、规章制度米乐m6app最新版本，将社区“干不了”“干不好”的一些不合理任务依法依规予以清理。

“上面千条线，下面一根针。一方面，必须理顺‘千条线’，厘清不同层级、不同部门之间的职责边界，摸清底数、做好任务压减和工作对接，实事求是、因地制宜建立健全基层权责清单。另一方面，必须用活‘一根针’。各项工作归根结底要靠基层这根‘针’去串联、去落实。要进一步牢固树立强基固本、大抓基层的鲜明导向，坚持权责一致、责能一致，推动资源下沉，在明确基层职责的同时，赋予相应的权力和资源，促进基层更好履职，提升基层治理效能。”南开大学中国政府发展联合研究中心研究员凌争说。

和程满珍有相似感受的人有很多。采访中，一些基层干部反映，以前工作中随时可能接到新的任务，不仅量大而且内容庞杂。究其原因，有些部门单位随意将部分工作直接下放到基层米乐m6app最新版本，特别是一些本应上下联动、条块协同、共同管理的事项；有些借着“属地管理”的名义，把职责层层加码到基层，大大增加了基层负担。一名负责农业生产服务的乡镇干部坦言，“从出生人口监测，到保险任务摊派，几乎每天都有新活，内容也是‘五花八门’。”

对此，湖南省郴州市全面梳理省级、市级部门单位安排到村(社区)的工作事项，编制“取消、优化、保留”三张清单，重点完善新增事项准入制度米乐m6app最新版本，整合组织、纪检监察等部门力量，明确事项申报、审核、驳回、准入等程序，对确需村级组织承担的新增事项进行严格把控。目前，郴州市市级层面取消村级组织不应承担的工作事项50项，县市区同步取消县级安排的工作事项444项。