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新京报讯(记者彭镜陶)10月30日,北京市丰台区消防救援支队联合区应急局在园博园“京彩灯会”现场开展综合应急演练。消防救援人员用水枪喷向“绿水青山”灯组起火现场。 图源:丰台区消防救援支队据了解,作为北京史上规模最大的灯会,9月15日起,“京彩灯会”在北京园博园开幕,成为了金秋北京惠民文化的消费热点。此次综合应急演练,通过实战演练和桌面推演相结合的方式,以模拟灯组“绿水青山”因不明原因引发火情为背景,开展了一系列应急响应动作,对大面积停电、火情扑救、人员疏散、受伤人员救治等场景都一一进行了模拟。火情发生后,工作人员迅速做出反应,第一时间判断火情的严重性,立即请求公司支援。活动现场则迅速启动《防火应急预案》,按照应急处置流程迅速开展断电、灭火等工作。同时,工作人员向灯会指挥部及时准确地汇报了火情信息,为后续消防救援工作争取时间。随后,丰台区消防救援支队在现场执勤的车组立即响应,3车15人的灭火救援力量赶赴起火现场处置,从东西两侧分别出4支水枪压制明火,同时上报总队指挥中心,要求调派周边消防力量到场增援。据介绍,此次演练明确各层级指挥人员职责,以突发事件发生地点为核心,通过合理划分核心处置区、安全警戒区和外围管控区开展处置工作。在大型活动中,人员疏散是保障生命安全关键环节。演练着重模拟现场灯组附近游客集中撤离的情景。现场,西侧疏散通道出现严重拥挤和人员摔倒受伤的情况,指挥部迅速协调公安部门协助疏散游客,卫健部门做好人员救治准备,交通部门管控外围交通秩序。据了解,丰台区通过同步直播的方式,在全区范围直播演练进程。丰台区相关委办局和属地主管领导、相关科室负责人、企业代表等150余人在现场观摩,全区各社区(村)应急工作负责人员及工作人员、各应急小分队等基层单位全程观看直播。编辑 彭冲 校对 李立军
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像李珀这种情况并非个例。当下,有不少超过退休年龄的人(男60岁,女工人50岁)基于各种原因仍在工作。根据民政部、全国老龄办等多部门今年10月联合发布的《第五次中国城乡老年人生活状况抽样调查基本数据公报》(以下简称《数据公报》)j9九游登陆,2021年j9九游登陆,我国19%的老年人从事有收入的工作。而根据民政部、全国老龄办发布的《2023年度国家老龄事业发展公报》,截至2023年末,全国60周岁及以上老年人口29697万人。
受访专家指出,对于有劳动能力和劳动意愿的老年人来说,即使超过退休年龄,他们也愿意继续工作,用人单位招用他们,不能让他们的权益处于制度保障之外,但超龄劳动者和用人单位之间又不能构成完全意义上的劳动关系,在这种情况下,可以构建超龄劳动者权益保障制度,依法赋予他们获得劳动报酬、休息休假、工伤保障等基本权益。
“在现行法律框架下,超过退休年龄并领取养老保险待遇的工作者只要仍在工作,不再适用劳动法规范,而归入民法调整范畴,也就是通过签订劳务合同调整与用人单位之间的权利义务,一旦双方没有签订劳务合同,或者劳务合同中对相关内容语焉不详,劳动者的权益保障就存在真空地带。”中国社会科学院法学研究所社会法研究室副主任王天玉说。
他同时提出,在现行退休年龄制度下(男60岁,女工人50岁,女干部55岁),超过法定退休年龄的劳动者一直存在,即使新的退休年龄制度实施后j9九游登陆,还会存在超过法定退休年龄的劳动者,因为总有老年人有劳动能力又有劳动意愿,有劳动就会有风险。基于上述客观事实,不能因为老年人超过法定退休年龄就不能和用人单位建立劳动关系,不能把这个群体推到劳动保障制度无视或者空白的区域,而应该在制度上认可这种劳动,构建超龄劳动者权益保障制度。
“我国进入老龄化社会之后j9九游登陆,一种思路是,应该放开劳动关系主体的年龄限制,这样在现行劳动法律框架下,老年人仍然是劳动者,可以与用人单位建立劳动关系,参加工伤保险。另一种思路是,扩大工伤保险的参保范围,在地方实践的基础上,将就业老年人纳入工伤保险,比如把工伤保险与其他险种拆分,享受养老保险待遇的老年人就业时,单独参加工伤保险。”王天玉说。