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近日，山西省长治市沁县定昌镇南关社区一男子骑电动车撞上供热管道必一体育网页版登录，送医后经抢救不治身亡。11月15日，定昌镇政府就此事通报称，此事发生于2024年11月9日18时左右。事发区域未作为道路使用，管道南北两侧均设有“此处危险请您绕行”的警示标识牌。事发后，该镇已及时对家属进行善后安抚，并在全镇范围内开展安全隐患排查。目前，事发原因正在详细深入调查，相关善后处置工作正依法依规进行。

事发后，当地网友发布的一段视频显示，一男子现场测量事发地情况，管道距地面约1.3米左右。发布视频的网友称，事故现场无灯光、无标识、无监控。管道从一侧的墙壁内延伸而出，悬空横跨“道路”。有网友表示，之所以出现这种情况，是因为先有暖气管道后有的“路”。还有网友称，管道高出地面带来的安全隐患存在几年了。不管是先有管道还是先有“路”，一直没人来解决这个问题。

11月15日，定昌镇政府发布情况通报称，涉事管道位于南关社区南关道东侧排水渠上方，该处原为一条露天排水渠。2016年11月，该县华阳供暖公司在水渠上方建设供热主管道，当时管道横跨排水渠，离渠底3.5米左右。2020年4月，对该区域进行综合治理，将露天排水渠进行箱涵覆盖，改造后该区域未作为道路使用，管道南北两侧均设有“此处危险请您绕行”的警示标识牌。事发后，该镇已及时对家属进行善后安抚，并在全镇范围内开展安全隐患排查。目前，事发原因正在详细深入调查，相关善后处置工作正依法依规进行。

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然而，案件尚未进入实体审判程序，壳牌公司就向法院提出了管辖权异议。原来，双方合作之初，曾在签订的《经销商协议》中约定，“因本协议引起的任何争议应提交壳牌和经销商的高级管理层，双方高管应会面解决上述争议。争议无法得到解决时，双方同意将争议不可撤销地提交给北京的中国国际经济贸易仲裁委员会”。壳牌公司据此认定，该案不属于法院受理范围。

“这是一个典型的垄断纠纷管辖争议：一方面，从合同约定角度看，双方当事人协议选择仲裁，排除了法院的管辖权；另一方面，案件涉及的是否构成滥用市场支配地位实体争议，已经超出双方协议约定进行仲裁的范围，法院具有管辖权。”最高检知产办办案人员向记者解释，关键在于如何认定垄断纠纷案件中当事人可否通过协议约定的仲裁条款排除法院的管辖并且明确此类案件的裁判规则。

怎样落实好党中央的要求？在获取相关案件线索后，最高检知产办对最高法和地方法院审理的类似案件进行了筛选分析，发现法院对此类案件存在裁判标准不一致的现象。“最高法审理的其他案件均认为，不能因当事人之间的仲裁条款而排除法院的管辖权。”办案人员说，“只有昌林公司诉壳牌案的二审、再审裁定排除了法院管辖权。”

启动民事监督程序后，检察机关通过走访国家反垄断局、与仲裁机构进行座谈、召开专家咨询会等形式，听取了多方意见，认为结合我国仲裁法及反垄断法的相关规定，此案有关垄断行为的认定问题已涉及公共利益及消费者利益，超出当事人之间的《经销商协议》约定的纠纷范围，《经销商协议》中约定的仲裁条款不能当然地排除法院管辖。