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男子街头对外卖员拳打脚踢？拉萨警方通报,聚焦煤电转型增效：煤电有效容量会否“吃紧”？

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答：党的二十大报告指出，要“坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，要“健全资本市场功能，提高直接融资比重”。党的二十届三中全会要求“有序扩大我国商品市场、服务市场、资本市场、劳务市场等对外开放”“提高外资在华开展股权投资、风险投资便利性”。为坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，商务部会同中国证监会、国务院国资委、税务总局、市场监管总局、国家外汇局，深入研究推进修订《办法》。

战略投资是特定外国投资者直接取得并中长期持有一家上市公司股份的行为。2005年，商务部、中国证监会、税务总局、原工商总局、国家外汇局等五部门发布《办法》，为外国投资者战略投资上市公司提供了制度保障。据统计bob安卓平台下载，《办法》实施以来，外国投资者累计战略投资600多家上市公司，为促进我国资本市场健康发展发挥了积极作用。

近年来，随着我国经济持续健康发展、改革开放进一步深化，证券市场规模进一步扩大，产生了引进更多优质外资的需求。并且bob安卓平台下载，随着外商投资法、证券法、公司法等法律出台或修订，相关监管制度发生了重大调整，亟须根据新形势对《办法》进行修订完善。引导更多优质外资投向上市公司，既能够促进利用外资扩总量、提质量，也有助于推动我国产业升级、资本市场健康稳定发展。同时，我国证券市场监管制度日益完善，为有效防范风险提供了制度保障。在修订过程中，我们向社会公开征求了意见，并通过座谈会等方式广泛听取有关机构、专家学者等意见。总体上，各方普遍欢迎修订《办法》，并提出了具体修改建议。我们对各方提出的意见建议进行了认真研究，修订并发布了新的《办法》。

答：商务部会同中国证监会、国务院国资委、税务总局、市场监管总局、国家外汇局，以坚持进一步扩大开放bob安卓平台下载，支持长期投资、价值投资，防范化解风险为原则，深入研究修订优化《办法》。修订后的《办法》主要是从五方面降低了投资门槛，旨在进一步拓宽外资投资证券市场渠道，发挥战略投资渠道引资潜力，鼓励外资开展长期投资、价值投资：

二是放宽外国投资者的资产要求。原《办法》要求外国投资者境外实有资产总额不低于1亿美元或管理的境外实有资产总额不低于5亿美元。为便利和促进上市公司引入更多长期资金，本次修订适当降低了对非控股股东外国投资者的资产要求。如外国投资者实施战略投资后不成为上市公司的控股股东，则对其资产要求降低为实有资产总额不低于5000万美元或者管理的实有资产总额不低于3亿美元；如成为上市公司控股股东，则依然要求其实有资产总额不低于1亿美元或者管理的实有资产总额不低于5亿美元。

四是以定向发行、要约收购方式实施战略投资的，允许以境外非上市公司股份作为支付对价。原《办法》并无涉及跨境换股的相关规定，战略投资作为并购的一种特殊情形，适用《关于外国投资者并购境内企业的规定》相关要求。《关于外国投资者并购境内企业的规定》规定，以跨境换股形式并购境内企业的bob安卓平台下载，作为支付手段的股权应当是境外上市公司股权。本次修订，为吸引外国投资者综合运用现金、股权等多种方式战略投资上市公司，也便利境内上市公司通过跨境换股收购境外资产，同时考虑到定向发行、要约收购已有监管规则保障交易公允，我们对跨境换股实施分类管理。对于以定向发行、要约收购方式实施的战略投资，允许以境外非上市公司股权实施跨境换股。

五是适当降低持股比例和持股锁定期要求。原《办法》规定，外国投资者对上市公司首次战略投资取得的上市公司股份比例应当在10%以上bob安卓平台下载，并且取得的股份在三年内不得转让。本次修订，结合证券市场监管规则，我们取消以定向发行方式实施战略投资的持股比例要求，将以协议转让、要约收购方式实施战略投资的持股比例要求从10%降低至5%；适当放宽持股锁定期要求，同时坚持战略投资的中长期投资属性，将外国投资者的持股锁定期由不低于3年调整为不低于12个月，如果其他规定对锁定期有更长期限要求的(如《中华人民共和国证券法》第七十五条、《上市公司收购管理办法》第七十四条、《上市公司证券发行注册管理办法》第五十九条相关要求)，则需要符合相关规定。

党中央、国务院高度重视统筹发展和安全。党的二十届三中全会要求，防风险、强监管，促进资本市场健康稳定发展。我们在新的《办法》中着力构建市场自律、政府监管、社会监督互为支撑的协同监管格局，同时加强与安全审查、反垄断审查等制度的衔接，在稳步扩大对外开放的同时，切实堵塞管理漏洞，防范化解风险，守住国家安全底线。

一是压实中介机构责任。要求聘请中介机构就战略投资是否合规出具专业意见，中介机构经尽职调查认为不合规的，证券登记结算机构不予办理相关手续，中国证监会可根据《中华人民共和国证券法》等规定处罚不尽责中介机构。中介机构应说明外国投资者及其一致行动人通过各种方式(含QFII/RQFII、沪深港通等机制)合计持有上市公司股份情况，防范多方式持股超出股比限制或取得控制权。违反负面清单的，由有关部门予以处理。二是规定投资者在信息披露时可以作出合规承诺。外国投资者在履行信息披露义务时，应当对战略投资是否符合《办法》一并进行披露，并可以应相关方要求对合规战略投资作出承诺，若违规则自愿在一定期间不行使表决权、不质押股份等。三是与外商投资安全审查制度衔接。外国投资者战略投资上市公司，影响或可能影响国家安全的，应当依照《外商投资安全审查办法》等相关规定进行安全审查。四是与反垄断审查规则衔接。战略投资达到经营者集中标准的，应当申报反垄断审查。构成经营者集中，且达到国务院规定的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中。五是增加商务主管部门的行政处罚规定。除各联发部门依法履行监督处罚职责外，商务主管部门还可以对违反《办法》相关规定的行为进行行政处罚。

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叶选平同志旗帜鲜明讲政治，始终同党中央保持高度一致。叶选平同志青少年时期，受家庭影响，阅读进步书刊，积极参加抗日救亡宣传活动，1941年奔赴延安投身革命，1945年9月加入中国共产党。此后无论身处顺境还是逆境，无论经历怎样的艰难险阻和风雨考验，他都初心不改、矢志不渝。“文化大革命”期间，他虽遭受迫害，但丝毫没有动摇对党和人民的赤胆忠心，始终坚持真理、顾全大局，体现了一名共产党员的崇高气节。在广东工作期间，他曾说，“凡是中央提倡干的，一定要干好；凡是中央规定不能干的，肯定不干”。他表示，“实践表明，党的十一届三中全会以来的路线，是一条马克思主义的正确路线，是我们各项事业的源泉”。在1989年春夏之交的政治风波中，他旗帜鲜明、立场坚定，坚持四项基本原则，坚决贯彻党中央的重大决策和中共广东省委的部署，积极维护广东的政治和社会稳定bob安卓平台下载，强调要“按照中央的要求去做，正确认识形势，分清是非界限和政策界限，做到不利于大局稳定的话不说，不利于大局稳定的事不做”。在担任全国政协副主席、党组副书记期间，他坚定不移坚持党对人民政协的领导，反复强调“始终坚持正确的政治方向。这是我们做好政协工作的一条基本经验”，推动把党的领导落实到政协工作全过程各方面。退出领导岗位后，他始终以一个共产党员的标准严格要求自己，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

叶选平同志勇于探索创新，积极投身改革开放的伟大实践。广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区。改革开放初期，面对一些干部群众关于改革开放的疑虑，叶选平同志明确提出“认认真真做猫bob安卓平台下载，把老鼠逮住”，强调“改革的核心问题，是在坚持社会主义公有制的基础上，从自己的实际情况出发，建立起充满生机和活力的社会主义经济体制，充分发挥国营和集体企业的活力，充分发挥个人的积极性和创造性，促进社会生产力的发展”。叶选平同志坚决落实党中央关于改革开放的各项决策部署，在中共广东省委的领导下，大胆探索社会主义市场经济体制，坚持逐步推进价格改革，调整和放宽购销政策bob安卓平台下载，在全国率先进行蔬菜购销体制改革，促进包括各种生产要素市场在内的社会主义市场经济体系发育；坚持和完善企业承包经营责任制，初步形成企业自主经营、自我发展、在一定程度上自负盈亏的经营机制bob安卓平台下载，提高了企业的市场竞争意识和应变能力；坚持推动投资体制改革，通过探索“以桥养桥”、“以路养路”、“以电养电”、“以通信养通信”等新机制，加快广东省的基础设施建设；坚持实行和不断完善财政包干体制，实行各级层层财政包干，改变了过去统收统支的旧体制，调动了全省各地的积极性；坚持推动科技与教育体制改革，实施放宽放活科研单位和科研人员政策，发展和完善技术市场，组织关键技术攻关和研究，深化教育管理体制、教师管理制度等改革；坚持深化外贸体制改革，积极推进利用外资，引进国外先进技术和管理方法，发展外向型经济，不断扩大对外开放。这些新体制机制的探索和运行，使得广东省经济保持了较快发展，经济实力和发展后劲明显增强，城乡市场进一步繁荣，人民生活日益改善，社会各项事业发展取得新成就。

叶选平同志坚持团结民主，有力推动统一战线和人民政协事业发展。叶选平同志坚决贯彻党中央关于统一战线和人民政协的方针政策，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”方针，为人民政协事业和多党合作事业作出了重要贡献。他强调，“作为中国人民爱国统一战线的组织，人民政协的任务，就是要调动一切积极因素，努力化消极因素为积极因素，团结一切可以团结的力量”，指出“政协工作是国家全局工作的一部分。人民政协应当继续自觉地、主动地围绕全国工作的大局大事，协商讨论、建言献策，在经济建设和社会发展中想实招、鼓实劲、办实事”。他推动将“参政议政”列为人民政协主要职能之一，要求把反映社情民意寓于各项工作之中，建立健全政协信息网络系统，助力党和政府了解民情、体察民意、集中民智。他坚持大团结大联合，强调“人民政协要在爱国主义和社会主义两面旗帜下，把最大限度地团结各方面人士作为自己的一项重要任务，为实现社会最广泛的团结发挥自己特殊的作用”。他要求密切同各民主党派的沟通联系，高度重视民主党派和无党派人士的提案、发言，为他们在政协履行职责搭建平台、创造条件。他积极宣传贯彻党的民族和宗教政策，重视发挥少数民族和宗教界委员的作用，引导委员围绕少数民族地区经济和社会发展进行专题调研。他推动加强与港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞的团结联谊，积极探索在“一国两制”条件下联系港澳地区全国政协委员的有效形式，扩大同台湾同胞和海外华侨的交往，促进团结稳定和祖国统一。

——我们要学习叶选平同志对党忠诚的政治品格。叶选平同志入党70余年bob安卓平台下载，无论在什么岗位、面临什么困难，都始终坚定拥护党的领导，以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，不折不扣地执行党的路线方针政策。今天，我们纪念叶选平同志，就是要不忘初心、牢记使命，真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党，始终保持对党忠诚的政治本色。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

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——我们要学习叶选平同志开拓创新的进取精神。叶选平同志坚持一切从实际出发，用马克思主义的立场、观点、方法指导实践，面对复杂多变的局势和各种困难挑战，不畏惧、不退缩，敢于突破传统思维束缚，敢于尝试新的方法和途径，以开放的心态接纳新观念、新技术。他曾说：“改革、开放步子迈得快不快，效果好不好，关键在于我们能否解放思想、勇于探索”。今天bob安卓平台下载，我们纪念叶选平同志，就是要激发锐意进取、担当作为的精气神，落实党的二十届三中全会部署要求，锚定继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，敢破敢立、敢闯敢试，崇尚实干、力戒空谈，坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，不断为中国式现代化提供强劲动力和制度保障。