蔡昉：社会保障的与时俱进：理念、范式和政策工具

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刚性支出困难家庭不同于低保和低保边缘家庭，其自身具有一定的发展能力，面临的大多属于阶段性生活困难。为此，《办法》对刚性支出困难家庭认定规定了有效期，明确有效期一般不超过十二个月。有效期期满后，需要继续认定为刚性支出困难家庭的，应当按照本办法重新申请。对于前期已经提交且无变化的申请材料，不再要求重复提交。