柳作林：新中国成立初期的手工业改造及其历史意义

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11月26日，浙江省人民检察院、浙江省安委办联合召开“公益诉讼守护群众身边安全”新闻发布会。省检察院党组成员、副检察长过孟超介绍安全生产领域检察公益诉讼开展情况。省安委办副主任，省应急厅党委委员、副厅长叶建迅介绍安委办（应急部门）协力推进安全生产公益诉讼工作有关情况。省检察院第八检察部主任潘敏佳、省应急厅政策法规处处长陶澄滨答记者问。会上，还联合发布了15件典型案例。

安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。今年3月，浙江省检察院以安全生产领域严重损害公共利益的风险隐患问题为监督重点，联合省安委办部署开展“检察公益诉讼助力安全生产风险隐患排查整治专项行动”，共立案办理安全生产领域公益诉讼案件420件。案件类型涵盖电动车充电环境、特种设备、高层建筑、道路交通、燃气安全等多个方面，为全省经济社会高质量发展提供安全稳定环境。

围绕人民群众普遍关心关注的身边安全问题，持续加大检察监督力度，重点办理了涉公共安全领域的四类公益诉讼案件。一是涉电动自行车安全公益诉讼案件。组织开展电动自行车消防安全领域公益诉讼专项办案，全省共办理相关案件79件。二是涉电梯安全公益诉讼案件。全省检察机关采取数字化手段，系统排查电梯维保违规问题，上下联动开展案件办理。三是涉燃气安全公益诉讼案件。以“问题气”“问题瓶”“问题管网”为切入口，督促排查整治燃气安全风险隐患，共办理相关案件25件。四是涉高层建筑安全公益诉讼案件。围绕高层建筑消防监管难点堵点问题依法履职，共办理相关案件14件。

围绕安全生产全过程、各环节梳理潜在风险点，提前介入风险隐患的监督，实现早发现、早整治、早预防。一是依托数字化手段筛查风险隐患。全省研发应用安全生产领域大数据法律监督模型10余个，通过数据分析、对比、挖掘等方式排查风险隐患，发现监督线索。二是推进一体化履职化解风险隐患。加强检察机关上下联动、内部协作，综合运用多种监督方式，提升监督整体质效，有效化解风险隐患。三是健全长效化机制防范风险隐患。围绕办案中发现的安全生产监管的薄弱环节，推动长效机制建设，从根本上防范风险隐患。

坚持公益诉讼“督促之诉”“协同之诉”的职能定位，积极凝聚公益保护工作合力。一是深化执法司法办案协作。持续抓好与安委办关于加强安全生产领域公益诉讼协作机制的落地落实，强化办案协作，推动受损公益及时有效修复。二是深化双向衔接转化工作。依托代表委员建议提案和检察建议衔接转化机制，全力推动安全隐患问题解决。三是深化社会公众参与。充分发挥全省“益心为公”志愿者在线索提报、专业咨询、听证评估等方面的作用，为检察机关办案提供有力支持。

今年以来，各级安委办切实发挥统筹协调作用，会同各成员单位紧盯重点领域，力推安全生产治本攻坚三年行动，取得了积极成效。特别是“检察公益诉讼助力安全生产风险隐患排查整治专项行动”部署以来，各级安委办、检察机关发挥公益诉讼预防作用，推动“四方责任”落实，加大攻坚整治力度，提升安全治理效能，为安全生产工作提供了坚强的法治保障。

以实施安全生产公益诉讼专项行动为契机，逐一明确省级43个单位的工作职责，进一步理清电动汽车充电设施、休闲海钓渔船等新业态的部门监管职责。各地结合实际，落实职责明确机制，强化全链条安全治理。如三门县针对废弃矿坑自发形成的网红打卡点，通过设立警戒线、警示牌和硬隔离，安排专人巡查，对边坡整体加固处理修复等针对性举措，及时消除安全隐患。