姜长云：关于发展新质生产力的若干政策和实践问题

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在现实使用中，电动自行车驾驶者，总是希望车速能在原有限制的基础上再快一些，载重能高一些，跑得更久一点。于是，就有了一些改速、加换电池的需求。而一些线下门店爱游戏体育APP官方网站，也会想让车顺利卖出，就提供修改帮助。这就使得很多电动自行车，在改装后的隐患中前进，甚至有了“越限速越快”的现象。这次新国标有一个目的非常明确，就是“安全”是第一考量，提出在技术上增加篡改难度，降低改装风险。同时规定，不符合新规标准的电动自行车不得进行生产销售，也不予以办理登记上牌。那么，不符合新规的车辆如何处理，企业又是怎样推出符合标准的新车呢？

11月1日，修订后的电动自行车强制性国家标准限制了塑料件使用比例；明确控制器、蓄电池、充电器应具有互认协同功能，从技术上增加篡改难度。与此同时，不符合新规标准的电动自行车不得进行生产、销售，也不予以办理登记上牌。为了确保行业平稳过渡，标准实施后，政策给予了销售方一定过渡期，以消化按照老标准生产的合规库存车辆。

我国是电动自行车保有量最高的国家，根据中国自行车协会的数据显示，截至2023年，我国电动自行车的社会保有量超过3.5亿辆，这意味着平均每四人就拥有一辆电动自行车。在这一交通工具如此多的背景下，城市的非机动车道路建设和停放管理有没有跟上，就直接决定了行人和驾驶者的安全性和便利程度，那么电动车与机动车、行人的路权，哪一方应该让步？怎么骑、怎么停才安全？

自三年前广州电动自行车通行政策“由禁改限”以来，电动自行车数量呈井喷式增长，据广州市公安交警部门统计，截至2024年9月，广州市电动自行车登记上牌数量为540万辆，目前仍以每天上牌约4000辆、每月上牌约10万辆的速度增长。因此治理成为交警部门的工作难题。就在两个月前，广州市人大常委会已经表决通过了《广州市电动自行车管理规定》，之中就提到了通行方面的管理规定，目前，城市内多处已试点进行了一些道路的适配性改造。

改造之前，一路口存在非机动车路权不明晰、进出口车道不匹配、公交站台区域行人与非机动车混行等三方面问题。改造后，减少了驾驶人选择车道及变道的延误时间，提高了路口通行效率。例如这样的设计，还有两个月前刚刚开通的金沙洲大桥非机动车专属过桥通道爱游戏体育APP官方网站，作为较早建设的大桥之一，建设初期并没有考虑非机动车如何过桥，因此这座桥梁下爱游戏体育APP官方网站，堵塞和交通事故频频发生。

在五年前爱游戏体育APP官方网站，电动自行车一直属于“野蛮生长”阶段，行业里只有一部1999年发布的《电动自行车通用技术条件》。中国作为电动自行车保有量最高的国家，这一领域已经逐渐跟上步伐。今年，交管部门已经出台了多项政策爱游戏体育APP官方网站，例如电动自行车行业的引导性文件从5月1日开始实施；电动自行车的锂离子电池强制性国家标准也于今年11月1日开始实施，甚至5年前实施的《电动自行车安全技术规范》，即“新国标”，也将重新开启修订工作。多重政策相继出台，但同样，也需要驾驶者提高安全驾驶的意识，两者并行，才能促进这一份便利与安全。