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美文示范

关于《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则（修正草案）》的说明

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2017年、2019年、2021年，国家卫生健康委连续组织开展了3次全国性生育养育调查，对各地人口发展特别是生育水平、生育意愿、生育养育需求作了较为深入地分析研究，为优化生育政策提供了重要参考。2022 年以来，受生育观念转变、育龄妇女人数减少等多重因素影响，我国人口出现负增长，由人口增量发展转向减量发展阶段，人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化等明显的趋势性特征。

中国人口与发展研究中心消息称，经过一年多的准备，2024年10月11日，国家统计局正式批准了中国人口与家庭发展状况抽样调查制度和方案。本次调查将抽取150个监测县、1500个社区（村居），调查样本30000人，调查内容将聚焦影响群众生育意愿和生育行为的主要因素，了解家庭在生育养育方面的现实困难和需求，全面分析“不想生、不敢生”原因，为完善生育支持政策和激励措施、有效解决群众“急难愁盼”、促进生育政策落地见效提供科学依据。本次培训班的举办，标志着本次调查进入了组织实施阶段。培训开班式由国家卫生健康委人口家庭司监测处四级调研员秦艳丽主持，国家卫生健康委人口家庭司副司长徐拥军、青海省卫生健康委副主任王勇、中国人口与发展研究中心党委委员、二级研究员张许颖致辞。中国人口学会秘书长庄亚儿等出席。

针对本次人口与家庭发展抽样调查规模大、任务重、时间紧、要求高，上述会议强调，培训班的举办标志着准备阶段的结束和正式调查阶段的开始。为了保证调查工作的顺利进行，圆满地完成调查任务，各省要将本次抽样调查的组织实施作为近期人口家庭的重点工作，高度重视调查组织实施，做到“5个有”，即有领导负责、有专人指导、有经费保障、有调查队伍、有质量控制等。

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供需方面，全球能源资源新增储量、产量、消费量持续调整。其中，化石能源整体供需双升。大宗矿产供需分化明显，钢铁供需双降，供应过剩程度增加；铜供给增速高于需求增速，供需缺口大幅缩小；铝供给增速高于需求增速，供过于求。战略性新兴矿产产量快速增长，锂、钴、镍均供过于求，贸易量下降明显。贵金属黄金、白银需求冲高后回落，铂金供需双降。

市场价格方面，国际矿产品价格总体震荡下行。能源矿产品价格均价下降，大宗固体矿产价格震荡加剧，电池级碳酸锂年内价格跌幅超八成。矿业公司股价震荡下行。主要油气公司股价下滑，净利润下降明显；主要固体矿产公司股价先抑后扬，净利润下降超二成，但总体仍保持高位；战略性新兴矿产公司股价大幅下降，利润同比下降超六成。黄金业务公司净利润和市值持续上涨。全球50强矿业公司总市值相对稳定但结构变化大。全球锂电产业链整体需求放缓，全球氢能项目规模持续扩大，但实际部署不及预期。ESG标准嵌入头部企业架构并融入未来发展战略。

报告指出，2023年全球主要国家和地区持续更新战略性矿产政策，通过达成关键矿产政府间战略合作或贸易协议，出台发展关键矿产及供应链的法律法规及政策，推进矿业项目与基础设施协同等方式，促进矿产产业链本土化和矿业可持续发展。新一轮科技革命和产业变革深入发展，矿业开发技术装备成为国际矿业合作博弈中关键变量。AI找矿探索变革矿产勘查范式，矿业发展新质生产力未来可期。全球勘查开发、资源回收利用等技术装备加速发展，呈高效化、智能化、高精度、低碳化等态势。低品位难选矿技术向绿色化、自动化方向发展。大型化、多力场、自动化与多学科交叉是低品位矿产资源选矿设备研发重点。

报告预计，新质生产力赋予矿业高质量发展新动能。卫星遥感、大数据、物联网等先进技术将持续催生AI找矿、智能矿山等新产业，数据资产定价将引领全球矿业新基建，促进矿产资源综合利用水平提升和城市矿产利用。在人类命运共同体理念指引下，矿产原产地产业链延伸不可逆转，制造业大国和基建大国凸显竞争优势，将为全球矿业合作持续贡献产业力量。各国应加强关键矿产领域协作，共同维护产业链供应链稳定畅通，引导推动矿业节约集约和绿色发展，为世界经济增长贡献力量。