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美文示范

自觉抵制丑书和怪书

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《措施》明确，完善商品住宅用地供应与去化周期挂钩机制，对商品住宅去化周期超过36个月的市、县(市、区)暂停新增住宅用地出让zoty中欧体育平台地址，去化周期在18(不含)至36个月之间的，盘活多少、供应多少。同时，审慎新增商业、办公、公寓等非住宅用地供应，允许用地单位分期分批办理证件、开发建设，以此科学规划管理，严格控制增量。

《措施》提出，宁夏以盘活存量用地、收购存量房作为保障性住房、支持“商改住”“商改公”化解存量商品房等方式，持续优化存量。目前，宁夏各地落实国家专项债券收回收购盘活存量土地政策和政策性银行、商业银行支持有条件的企业贷款收购房企存量土地政策，优先采用“以购代建”“房票”安置方式推进实施城中村和危旧房改造。按照“以需定购”原则，用好中央资金支持政策，收购存量商品房用作保障性住房。

与此同时，《措施》也加强金融助力，进一步明确了优化个人住房贷款最低首付款比例，商业性个人住房贷款不再区分首套和二套住房，统一对存量房贷利率实施批量调整；发挥城市房地产融资协调机制作用，将合规房地产项目纳入“白名单”，应进尽进，应贷尽贷；建立“府院联动”机制加快推进涉房地产和建设工程领域矛盾纠纷多元化解工作；支持地级市合理提高住房公积金贷款额度上限zoty中欧体育平台地址，支持缴存人提取公积金支付首付款、房租和购买保障性住房，深化实施“商转公、组合贷、异地贷”等政策，支持各地级市因城施策扩大灵活就业人员参加住房公积金制度覆盖面；鼓励开发性政策银行、商业银行向地方国有企业为收购主体的提供低成本贷款支持，财政给予贷款贴息，落实税收优惠政策。

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不久后，郭亮收到行政处罚决定书。处罚决定书显示，经查实，当事人系福泉市茅台酒专卖店，其在2020年8月至2020年12月期间，以1499元/瓶的单价销售53°飞天茅台酒的过程中，同时要求消费者购买茅台系列酒赢取积分抽奖。截至案发时，当事人向购买者售出了35瓶53°飞天茅台酒，违背意愿搭售了202瓶茅台系列酒。

极速公司认为，黔南州市场监管局以“积分换购模式系违反购买者意愿搭售商品”为由作出行政处罚，却无法提出认定积分换购模式是“强制搭售”的事实及法律依据，执法行为存在明显的选择性执法和执法不公，属重大且明显违法。同时，黔南州市场监管局据以处罚的相关规定系与上位法相抵触的无效条款，其行政处罚属没有法律依据的违法行为。

黔南州市场监管局出具的行政答辩状中称，处罚决定书适用法律无误。至于是否存在与上位法规定冲突的问题，属于立法审查的范围，该局依照现行有效的地方法规行使行政处罚权，符合依法行政的要求。《贵州省反不正当竞争条例》将违背购买者意愿搭售商品作为违法行为进行规制并不因《反不正当竞争法》原第十二条删除而丧失立法依据。

《贵州省反不正当竞争条例》系根据《中华人民共和国反不正当竞争法》制定，尽管《中华人民共和国反不正当竞争法》（2018年1月1日）删除了“不得违背购买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的条件”条款，未将搭售行为作为违法行为进行规制，被告黔南州市场监督管理局适用《贵州省反不正当竞争条例》对原告进行处罚zoty中欧体育平台地址，系适用法律错误，并不具备行政诉讼法及行政诉讼法司法解释规定的重大且明显违法情形，故本案不存在行政行为无效情形。

海淀区法院在判决书中表示，本案中，贵州市监局收到极速公司的政府信息公开申请后，向茅台集团征求了意见。茅台集团回函表示因涉及机密商业信息不同意公开，但未对其主张的机密商业信息进行具体解释说明。贵州市监局在诉讼中亦未能提供相应证据证明案涉信息符合上述“商业秘密”的构成要件。因此，贵州市监局根据在案证据作出信息公开答复认定事实不清，主要证据不足，依法应予撤销。基于此，复议决定亦应一并撤销。