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国家发展改革委：近一半增量政策已出台实施，还有一批政策“在路上”

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澎湃新闻记者从宝山区检察院获悉，2024年，该院共受理老年人（60周岁以上）实施犯罪刑事案件（含捕、诉）129件181人，较2023年同比上升25.2%；受理老年人被害刑事案件（含捕、诉）33件36人，较2023年同比下降17.5%。老年人实施犯罪刑事案件不起诉31件32人。老年人实施犯罪刑事案件类型主要为盗窃罪、故意伤害罪、赌博罪，老年人被害案件类型主要为交通肇事罪、故意伤害罪、诈骗罪。

宝山区检察院表示，老年人群体受限于生理、心理方面的老化，在面对刑事诉讼流程时往往表现出应诉能力不足。对此，检察机关在案件办理过程中应当提供适老化的便利措施，例如提供法律援助、视听辅助设备等。同时，要严格遵循“适用法律平等”原则和宽严相济刑事政策，在实现对老年人权益保障的同时，确保老年群体平等适用法律。

宝山区检察院在案件办理中发现，部分老年人屡屡实施犯罪，受到刑事处罚后，却屡教不改，逐渐成为社会顽疾，严重损害老年群体形象。对此，检察机关不仅要实现高质效办好涉老案件，还要积极开展治罪治理相结合的涉老特色检察工作，通过释法说理、教育感化等手段，依托行政机关、社会团体等力量，借助老年人家属、亲友介入，帮助老年人早日走出犯罪的阴影，从源头遏制老年人犯罪态势。

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李家超也坦言，在全社会完全建立起“走塑”文化仍需相当长的时间，所以法例中引入了相关惩罚措施。适应期结束后，若仍有商户未合规，特区政府会采取执法行动。不过，特区政府环境保护署也已表明，容许相关负责人在10个工作日内改善，若无改进才会采取执法行动并依法进行处罚。李家超说，政策原意不是要惩罚商户，而是通过罚则促使市民改变习惯。