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“岑溪市地处梧州乃至广西对接粤港澳大湾区‘桥头堡’，作为广西壮族自治区梧州市改革开放的排头兵、先行地，在推进公安工作现代化上必须勇争先、善作为。”岑溪市委常委、政法委书记李培川表示，岑溪政法机关认真学习贯彻全国公安工作会议精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，夯实基层“平安底座”，着力防范化解各类风险，推动落实矛盾纠纷多元化解机制，为基层治理增添动力，有效维护社会和谐稳定。

今年以来，岑溪市创新和发展新时代“枫桥经验”，探索矛盾纠纷多元化解渠道，实施“三二一一”联调联处机制，做深做实源头治理，推动新时代“枫桥经验”本地化本土化，为基层治理增添动力。岑溪市委政法委统筹协调组建“三二一一”联调联处中心，汇聚“人、地、物、事、网、组织”等要素。市人民法院、人民检察院、公安局、司法局、市委社工部、信访局、妇联等27个单位选派优秀调解员，联合首席法律咨询专家团队，银行业、保险业等多个行业性专业性人民调解委员会工作人员入驻中心，采取“常驻式”“预约式”派驻方式开展日常调处工作。

“‘三二一一’联调联处机制既分级别调解，又联动调处，将调处流程分为村级三次调解、镇级二次调解、县（区、市）级一次综合调解、梧州市级一次专项调解，各级联调联处机构对群众诉求进行分析研判，加强关注统筹，畅通化解渠道，实现矛盾化解与诉讼服务的无缝衔接，确保纠纷得到实质性化解hth会体会官网app(中国)官方网站，最大限度地预防和减少不安全、不稳定因素。”李培川介绍。中心运行以来，紧扣职能定位，强化科技赋能，优化工作流程，紧盯重要风险点和新情况新问题，发挥中心作用，实现数据共享，切实做到提前预警、及时闭环处置，着力防风险、堵漏洞、除隐患，为高质量发展和群众安居乐业保驾护航。

践行“枫桥经验”本土化，议事协商“纾”民忧。该中心组织首席法律咨询专家介入把脉、会诊，开出调解“良方”，成功调解处置岑溪市某超市涉案3000多万元案件。该中心启用以来，接待来访群众250余人次，受理各类纠纷1081件，已成功调解776起家事、金融、房地产、劳务等纠纷，大大提升矛盾纠纷化解效率，减少诉累。

如何把基层力量综合协调起来，构建矛盾纠纷多元化解体系，全面提升基层治理能力，是当前社会治理的一个重大课题。李培川介绍，今年以来，岑溪市积极探索“一办两所”联动机制，进一步发挥平安法治、司法行政等部门和派出所的职能作用，按照依法公正、调解自愿、高效便民的工作职责，依托“五治融合”乡村治理体系和“党建+网格+大数据”治理模式，将“一办两所”联动机制融入全市1769个网格中hth会体会官网app(中国)官方网站，推进解纷力量下沉，聚力解决基层矛盾化解联动“难点”，构建调解有机衔接、畅通高效的工作体系，合力化解矛盾纠纷。

岑溪市联动合力“解”民忧，绘就基层治理新风景。该市“一办两所”联动机制围绕普法责任落实“联推”、主题法治教育“联宣”，法治文化阵地“联建”，矛盾纠纷“联调”，实现各方资源共享、优势互补，成功调解处置岑溪市某景区基础设施改造项目、人身损害申请“行政复议+人民调解”等案事件。自建立“一办两所”联动机制以来，全市各级人民调解委员会调解矛盾纠纷案件成功率达99%以上。

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“一旦发生野火燃烧，空气质量短期内会随之发生显著变化。PM2.5浓度可能瞬间升高，持续一两天，甚至在山火蔓延期间长达一两周。由于孕期通常为37周及以上，一两周的时间已经相当长。因此，由野火燃烧产生的PM2.5，也可能对孕妇孕期产生影响，进而导致胎儿出生体重下降、儿童呼吸道感染等一系列疾病，从而增加儿童死亡风险。”薛涛说。

但气候变化有可能抵消空气污染减排的健康收益。数据显示，北美的野火造成异常高的PM2.5排放量。在印度，由于人类和工业活动导致的污染排放增加，PM2.5水平也高于全球平均值。相对而言，中国和欧洲的PM2.5水平低于全球平均值，反映出这些国家和地区减少人为排放的努力显现出积极效果。然而，《公报》同时指出，尽管全球范围内的空气质量总体有所改善，野火和沙尘暴等自然现象的增加正在抵消这一进展，尤其是在北美和亚马孙地区。

薛涛团队应用全球疾病负担研究经典方法，重点关注了孕期和儿童期两个关键阶段——孕期暴露于污染环境中可能会增加胎儿早产和低出生体重的风险，出生后的儿童则可能面临PM2.5导致的下呼吸道疾病。尽管有证据显示二氧化氮暴露与儿童哮喘等疾病有关，但全球疾病负担报告在定量评估后认为其影响尚不明确，因此未将其纳入最终结果。

“在中国，我们通过分析PM2.5的改善对儿童健康的影响，发现空气质量迅速提升显著改善了多种儿童健康风险指标，由此导致妊娠期增加0.4天、出生体重增加29克。再如，PM2.5的改善，导致五岁以下呼吸疾病死亡数迅速降低，相关负担降低了82%。”薛涛进一步表示，这些积极变化不仅归功于有效的空气污染治理，还与妇幼保健服务的提升和新生儿数量的减少有关。

“近年来我国全力治理大气污染，空气质量得到迅速改善，这对保护我国妇幼健康具有重要意义。但由于我国人群基数大，社会发展不均衡，目前仍会有很多孕妇暴露于空气污染中。”薛涛指出，空气污染对于儿童的影响，其实可以把影响周期拉得更长，从生命早期来看这个历程。目前已有很多的研究证明，不良的环境和压力会影响受孕本身，增加不孕不育风险。怀孕过程中如果受到空气污染的影响会导致一些母体疾病和胎儿疾病，有确切的证据证明空气污染会导致新生儿的早产和低出生体重，并且可能导致更为严重的流产和死胎，也有非常充分的证据认为空气污染会导致儿童的下呼吸道疾病。“在没有‘新冠’以前，儿童下呼吸道疾病就已经是全球儿童的第一大死因。在‘新冠’之后hth会体会官网app(中国)官方网站，儿童期的呼吸道疾病更重要，而且可能和空气污染的危害相互叠加。”

薛涛建议，一方面未来应持续改善空气质量，因为这是改善人群健康的“治本”问题。另一方面，对受空气污染影响的人群，需要加以区分和针对性地对待。比如应该加大对儿童、孕妇等敏感人群的保护投入，增加对相关防护行为的指导，增加相关风险的预警hth会体会官网app(中国)官方网站，从而起到“四两拨千斤”的效果——保护少部分重点人群，却更大比例地削减了疾病负担hth会体会官网app(中国)官方网站，增加了空气污染治理的投资收益比。