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【理响中国】促进文明交流互鉴的世界历史意义,奇趣周刊 - 第 71 期

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新京报记者从北京警方了解到，2024年1至9月，北京警方共侦破危害食品安全案件160余起，刑事拘留犯罪嫌疑人330余名。北京警方紧盯涉及肉蛋奶、米面油、酒水饮料、保健食品等百姓生活密切相关的食品领域问题线索，深入开展“昆仑”“净风”“平安”等系列专项行动，持续依法打击各类危害食品安全犯罪活动。严打食品领域制假售假违法犯罪针对食品领域侵权假冒、制假售假问题，北京警方聚焦事关群众切实利益的“身边案”，密切警企协作机制，加强与行业协会、品牌企业的沟通联系，先后侦破多起生产销售假冒知名品牌食品的案件，切实保障消费者合法权益。今年7月、8月，北京警方对个别商户冒用中华老字号品牌商标进行售卖食品、开设餐饮场所等违法犯罪活动开展专项打击，连续破获多起制售假冒品牌烤鸭案件，刑事拘留10人，捣毁涉案窝点4处。警方查获假冒某知名品牌的鸡蛋。图源：北京警方今年5月888集团，海淀警方根据群众举报，全链条打掉一个从生产到销售的制售假冒某知名品牌鸡蛋的犯罪团伙，刑事拘留7人。严打制售假酒、“特供酒”违法犯罪针对节日期间酒水消费市场供需两旺、制售假酒犯罪易发的规律特点，北京警方先后在春节、端午、中秋、国庆等节日期间开展多波次专项打击，累计破获制售假冒品牌白酒案件29起，捣毁制假售假“黑窝点”35处，依法对55名犯罪嫌疑人采取刑事强制措施。按照公安部“净风”专项行动部署，北京警方始终保持对生产、销售所谓“专特供”等假酒犯罪的严打高压态势，坚决依法严惩。特别是，今年中秋节前，北京警方通过细致摸排、缜密侦查，及时锁定了3个制售假酒的犯罪团伙。8月30日至9月3日，警方联合市场监管部门在东城、海淀、丰台、石景山、门头沟、昌平等6个区开展集中收网行动，刑事拘留15人，捣毁制假“黑作坊” 3处，查获冒用国家机关、军队名义的“专供酒”“特供酒” 3000余瓶，包装材料1.2万余件（套）。对保健食品非法添加违法犯罪行为“零容忍”近年来，随着群众对保健食品需求量的增大，一些不法人员抓住消费者想速效减肥、强身健体等心理需求，通过各类网络销售渠道，以健身塑形等销售名目为掩护，捆绑销售非法添加了西布曲明、酚酞、那非类物质等法律禁止添加药物成分的功能食品。按照公安部打击食品“两超一非”犯罪集中破案攻坚行动，北京市公安局环食药旅总队围绕保健食品领域非法添加有毒有害物质问题，自今年1月起，联合市场监管部门开展了专项打击整治，累计破获涉保健食品相关案件39起，刑事拘留150余人。警方查获含有对人体有毒有害物质成分的咖啡。图源：北京警方2023年底，海淀警方接群众报警称，自己通过网络购买了宣称具有保健功效的“咖啡”，然而在使用后，出现鼻塞、头痛等不良反应。对此，公安机关会同市场监管部门对举报的保健食品开展检测鉴定，经成分鉴定、专家论证，最终认定该款“咖啡”中含有对人体有毒有害的新型衍生物质成分。今年1月，公安机关在全国8省市开展波次收网行动，累计对59名犯罪嫌疑人采取刑事强制措施。依托“公安+行政”实现联合整治常态化北京市公安局环食药旅总队相关负责人表示，下一步，北京警方将围绕让人民群众“吃得安全、吃得放心”这个目标，持续强化专项牵动、大案攻坚、链条打击，对突出食品犯罪保持高压严打态势；在此基础上，依托“公安+行政”执法联动协作机制，会同有关部门加大源头治理力度，常态开展联合整治，不断压缩违法犯罪空间。北京警方提示，广大消费者在购买食品时，要选择正规渠道，对于来路不明或价格明显低于市场价格的食品要谨慎购买；在购买保健食品时要认准“蓝帽子”标识，对于明显夸大效果或食用后效果立竿见影的保健食品要高度警惕；此外，不要盲目追逐所谓“专特供”酒，凡是宣称党政军单位“专供酒”“特供酒”等均为假酒。如发现涉及食品的违法犯罪线索，请及时拨打110或北京市公安局环食药旅总队公开举报电话010-83061992进行举报。新京报记者吴梦真编辑甘浩校对李立军

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单志广（国家信息中心信息化和产业发展部主任、未来产业和平台经济研究中心主任）：首发经济是指企业发布新产品，推出新业态、新模式、新服务、新技术，开设首店等经济活动的总称，涵盖了企业从产品或服务的首次发布、首次展出到首次落地开设门店、首次设立研发中心，再到设立企业总部的链式发展全过程。首发经济具有时尚、品质、新潮等特征，是符合消费升级趋势和高质量发展要求的一种经济形态，是一个地区商业活力、消费实力、创新能力、国际竞争力、品牌形象和开放度的重要体现。

首发经济是首店经济在内涵和外延上的新拓展。首店经济是指一个区域利用特有的资源优势，吸引国内外品牌在区域首次开设门店，通常被视作一座城市商贸活力的晴雨表。首发经济与首店经济有一定相似之处888集团，均注重新颖性和独特性，满足消费者对新产品的追求；均对消费市场有带动作用，通过提升商品和服务的多样性，引领消费潮流，刺激消费市场升级。同时，二者也有明显区别。首发经济的形式更加多样，不仅局限于实体品牌门店的开设，还涉及产品或服务的发布、展出等活动，覆盖研发、推广、销售等创新链条的各个环节；首发经济的影响更加深远，不仅有刺激消费的短期效应，而且能围绕新产品、新业态、新模式、新服务、新技术形成产业生态集聚，不断提升城市经济内生动力。与首店经济相比，首发经济的拓展主要体现为“三个转变”：对象从最终产品向产业链各环节、产品各阶段转变，功能从消费型首发向生产型首发转变888集团，形态从单一的商圈经济向多业态融合的产业生态圈转变。

首发经济内涵丰富，不仅体现了创新驱动的发展理念，而且是推动经济高质量发展的重要手段。“首发”即首次推出，体现了一种创新精神和市场敏感性，通过首发创造新的消费需求和经济增长点。首发经济强调链式发展全过程，不仅关注首次发布行为，还包含了从新品到首店再到总部的完整生态链，兼顾创新成果的首次亮相及随之而来的链式发展效应。首发经济强调创新性和引领性，企业抢占市场先机，并推动整个产业链升级转型和地区经济发展。

首发经济为经济增长注入新动能。作为一种新经济业态，既促进消费端扩容提质，又驱动生产端转型升级888集团，是提升市场活力的重要力量。其一，首发经济是创新驱动发展的重要体现，通过设立研发中心、总部等，持续开展技术革新和产品升级，推动产业向高端化、智能化、绿色化发展。其二888集团，首发经济是激发消费潜力的关键途径，能够满足消费者日益多样化、个性化、品质化的消费需求，从而促进消费扩容升级。其三，首发经济是推动产业升级的有力手段，通过吸引研发、发布、展示、推广、销售等创新链条各环节资源集聚，推动消费产业向产业链两端的高附加值环节升级，促进产业结构优化调整，提升产业链整体竞争力。其四，首发经济是提升城市竞争力的有效路径，既提升城市商业活力和消费吸引力，又增强城市品牌形象和国际影响力。

近年来，我国首发经济持续发展。2023年，北京、上海、广州、成都、西安等城市各增开首店数百家至上千家。多个城市相继发布政策文件支持首发经济发展。例如，北京提出对品牌首店入驻和开业进程中所涉及的项目选址、登记注册、商标专用权保护等靠前服务，对亚洲首店最高给予500万元支持，中国（内地）首店最高给予200万元支持。重庆健全企业全生命周期服务体系，保障品牌首店进得来、留得住、经营得好，持续推动核心商圈、特色商业街、消费新场景提档升级。上海、广州、南京等也对高能级品牌首店予以积极支持。与此同时，国内外品牌积极参与首发经济活动，开展产品首发、首秀、首展以及开设首店、总部等。

实践证明，首发经济给消费者、企业和城市均带来利好。对消费者来说，首发经济提供了更时尚、更新潮、更优质的产品和服务，满足了消费者日益多样化、个性化、品质化的消费需求。对企业来说，开展首发活动能够快速吸引目标消费者、提升品牌影响力，及时响应市场变化、优化产品结构，同时激励企业加大在研发、设计等方面的投入力度，加强技术、服务和模式创新。对城市来说，通过推进首发经济，有利于集聚品牌资源、带动产业升级、增强城市商业活力888集团，塑造开放、创新、活跃的城市形象。

中国国际进口博览会（简称“进博会”）作为以进口为主题的国家级展会，持续吸引世界目光。历届展会上，一系列全球首发、亚洲首秀、中国首展让进博会化身创新创造大舞台，先进医疗器械、智能工业装备、新能源汽车、高科技美妆产品、高品质食品等领域的新产品、新技术、新服务不断亮相。截至目前，六届进博会，上海累计引进首店5840家，其中，亚洲级别以上首店超80家。这既彰显出中国市场的独特魅力，同时也为国际品牌发展提供了全新的机遇，成为推动首发经济蓬勃发展的重要力量。

一方面，中国庞大的消费市场与巨大的消费潜力是吸引国际品牌的首要因素。伴随中国经济持续增长和居民收入水平提升，中等收入群体不断扩大，消费需求日益多元化、个性化，为消费市场提供了坚实支撑。中国消费者的购买力不断增强，对于高品质、高附加值的产品和服务需求日益旺盛。国际品牌希望通过首店效应抢占市场先机。以奢侈品市场为例888集团，《2023年中国奢侈品市场报告》预计888集团，到2030年中国将成为全球领先的奢侈品市场之一，中国内地消费者占全球总量的比例将增至35%至40%，内地市场的占比将提升至24%至26%。众多国际奢侈品牌如路易威登、香奈儿等，纷纷在中国开设首店或扩大在华业务，抢占市场份额。这些品牌的入驻，不仅丰富了中国的消费市场，也提升了中国消费者的购物体验和品牌认知度。

另一方面，中国完整的产业链供应链体系、持续优化的营商环境也是吸引国际品牌的重要因素。中国作为世界工厂，拥有从原材料供应到产品制造、再到市场销售的完整且高效的产业链供应链体系，为国际品牌提供了便捷的生产和物流支持。同时，一系列关于降低市场门槛、优化营商环境的支持政策出台。例如，商务部等14部门印发《关于培育建设国际消费中心城市的指导意见》，提出“发展品牌经济，吸引国内外知名品牌新品首发”，为国际品牌在中国发展提供了有力保障。

总体来看，国际品牌在中国开设首店，既是对中国市场潜力和消费实力的认可，也有助于推动中国经济转型升级。面对这一趋势，相关部门需进一步优化营商环境、加强政策支持、提升本土品牌竞争力，以更加开放和包容的姿态迎接国际品牌的到来。国际品牌也应更积极适应中国市场特点，加强文化融合与本土化创新，共同推动中国首发经济繁荣发展，为全球经济增长和高质量发展注入新动能。

二是服务业发展较好。首发经济需要发达的现代生产性服务业、高品质的生活性服务业以及优质的公共服务共同支撑。不仅能吸引和集聚消费人群，而且能通过产业链延伸拉长波及效应，形成围绕首店、首展、首秀等的首发经济生态系统。上海第三产业增加值在GDP中的占比多年保持在70%以上，2023年第三产业增加值同比增长6.0%。

2019年，上海印发《全力打响“上海购物”品牌加快国际消费城市建设三年行动计划（2018—2020年）》，提出大力发展首发经济。2020年，“上海市首发经济活跃指数”发布，首店成绩单亮眼，业态从零售到餐饮遍布各领域，“线上+线下”融合趋势明显。据不完全统计，从2018年5月至2023年12月，超4500个国际国内品牌在上海举办首发活动，引进首店5840家（日均2.8家），数量和质量稳居全国首位。今年1月至7月，上海新增首店770家，较上年同期增长16.5%，包括全球首店5家、亚洲首店4家、国内首店逾百家。目前，上海全球零售商集聚度居全球城市第二。

当前，我国首发经济蓬勃发展，对地方经济形成了积极拉动效应，成为促进消费的重要引擎。展望未来，首发经济将呈现以下几方面发展趋势。其一，多业态百花齐放。艺术、人文、体育、环保等新概念品类首店快速增加。其二，不同城市竞争分化。鉴于不同城市在吸引首店时基于自身资源禀赋和经济水平，未来将错位发展，形成差异化布局，打造具有鲜明地方特色的首店或首发。其三，融合发展形成生态系统。首发带动人流聚集，产生的溢出效应将对经济增长、财政收入和相关产业发展产生积极影响，并由此催生新业态、新模式、新服务、新技术，形成以首发为特色的产业生态体系。

一是场景开放有待深化。当前，场景开放已成为地方和行业推动人工智能发展的重要抓手。发展首发经济有助于进一步提振消费需求、释放消费活力，这类经济形态往往伴随着消费场景的不断创新，二者是良性互动的关系。当下888集团，创新场景已成为刺激消费的直接动力，而一些重大场景依然存在由地方政府、公共机构和大型国企主导的情况，民营企业较难参与。

党的二十届三中全会围绕构建全国统一大市场作出重要部署，提出“完善扩大消费长效机制，减少限制性措施，合理增加公共消费，积极推进首发经济”。大力发展首发经济，需进一步加强相关领域研究，加大制度和政策创新供给，进一步优化发展环境。需着眼长远，强化政策引导、规范市场秩序、塑造持久品牌，构建促进首发经济发展的长效机制，真正将“首发”变“久发”、“网红”变“长红”，激发首发经济更大创新活力。

第一，加快推动场景开放创新。深入落实中办、国办《关于完善市场准入制度的意见》，加大力度优化新业态、新领域市场准入环境，引导民营企业参与场景创新888集团，拓展企业首发领域，激发企业产生更多首发灵感。例如，在智慧城市建设、地方治理、产业发展、生态建设等重点领域开放应用场景888集团，将原来主要由国企承担的项目逐渐向民企开放。同时，强化场景开放“包容期”管理、柔性管理、负面清单等，建立容错纠错机制，鼓励探索场景创新和先行先试，为首发经济提供宽容的创新环境。

第四，强化数据要素保障支撑。围绕首发经济研发设计、生产制造、经营管理等关键环节和典型场景，建设一批高质量公共数据集和数据库。加强顶层设计，推动有关部门、行业协会、重大创新平台等创建标准化数据管理平台，按照统一标准进行数据管理、预处理及标注，方便企业使用数据，激发品牌创新活力。强化数字治理和监管，完善数据确权、交易、应用等流通规则888集团，促进数据资源高效流动。