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新京报讯（记者丛之翔）据央视新闻消息，10月19日5时3分许，安徽淮南市潘集区架河镇王圩村一自建房发生火灾。截至目前，搜救出7人新葡澳门威斯尼斯app，均无生命体征新葡澳门威斯尼斯app，火势已灭新葡澳门威斯尼斯app，失联2人，搜救正在进行中。在现场负责救援的消防人员告诉新京报记者，自建房内住有外来务工人员，平时在附近的潘集电厂二期建设项目施工。13时许，从大火中逃出的河南工人周辉向记者讲述了逃生的经过。今日5时左右，正在睡觉的周辉被楼下传来的呼喊声吵醒，“着火了！”闻到空气中有焦糊味，他立即叫醒一旁的堂弟周宇。两人平时住在自建房四层的屋子里。透过窗户往下看新葡澳门威斯尼斯app，着火的位置在隔壁超市。风吹得火势越来越大，火苗顺着墙往上爬。来不及穿衣，周辉踩着拖鞋，抓起手机就跑。周宇在四层找灭火器，想带下去灭火。越往下走，烟雾越浓，“人都看不着。”周辉捂着鼻子，扶着楼梯，一点点地摸到了一楼门口，终于逃出。此时，后面的周宇发现新葡澳门威斯尼斯app，灭火器已无法熄灭火势新葡澳门威斯尼斯app，火苗挡住了去路，便从二层窗户跳下逃生。随后，周宇被救护车接走送医。13时许，淮南新华医疗集团北方医院工作人员告诉记者，周宇目前正在该院ICU（重症监护室）接受救治，身体多处挫伤，肋骨骨折，胸部损伤。周辉介绍，他今年56岁，周宇54岁。两人去年离开老家河南驻马店，来到这个工地干活。平时做木工，两人的孩子都20岁左右，还在念书。“这次出来打工，是为了给孩子挣点生活费。”编辑杨海校对刘军

这一件件历史物件，串联起一幕幕时代印记……伪满时期，警察强迫老百姓用扁担给警察署挑水，老百姓稍有不从，就会招致伪满警察的辱骂和毒打。时任东盛路派出所指导员的杨玉山听闻后感慨万千，便把全所民警召集到一起，讲述了这根扁担的历史，并大声说：“过去的警察用这根扁担压迫奴役群众新葡澳门威斯尼斯app，从今以后，人民的警察要用这根扁担为群众挑水担柴……”

吉林省长春市公安局二道区分局东盛路派出所成立于战火纷飞的1948年10月，早在1964年就与枫桥派出所一同被公安部选树为全国公安战线“十面红旗”，1987年时任公安部部长王芳题词“人民警察为人民”，1999年被国务院授予“人民满意的派出所”荣誉称号，建设中国特色社会主义新时期于2021年被授予“全国公安机关爱民模范集体”和全国“枫桥式公安派出所”。

从受到毛主席接见的老指导员杨玉山、虽死犹生的副所长刘福庆、十四年如一日照顾孤寡老人拒绝老人临终赠送房产的民警董桂珍，到如今活跃在红扁担服务队受到辖区群众认可的于浩、贾继东、钟文等优秀同志，创新推出了红扁担“七字”工作法。东盛路派出所继承扁担精神光荣传统，班子换了一届又一届，队伍换了一茬又一茬，但是亲民为民爱民的精神永不变。

针对特殊人群推出个性化服务，采取“五管四帮措施”。从上个世纪八十年代开始，东盛路派出所就与辖区同心养老院结成帮扶对子，为老人过生日、搞联欢、义务理发、叙晚情。开展“警民联手平安回家”活动，为失能走失老人配备二维码、联系卡和印有民警联系电话的小药盒。通过“警察妈妈”认领以及联合社会多方力量为留守儿童提供教育帮扶。

东盛路派出所积极回应人民群众对辖区平安的新期待。近年来，将辖区30余家商业网点、200余名安保员吸纳进社区警务团队，配发对讲机，实时通报警情，开展全天候巡逻防控。整合辖区主要街路口和重点部位2000余个社会视频监控，建立3D建模立体防、AI报警护校防等科技智能化防范网络。针对一段时期电信诈骗案件高发的情况新葡澳门威斯尼斯app，派出所组织辖区15家银行建立反诈联盟，鼓励超市、快递企业随单投放宣传单，以务实举措提升群众自防意识，守好“钱袋子”。

东盛路派出所坚持党建引领，将社区警务室与社区党群服务中心同址办公，同步实现派出所长进班子、社区民警进“两委”、社区辅警进网格，社区民警兼任法治副校长，创新“三个一”宣传模式，即建立一个“社区警校”，采取进社区、进校园、进企业的方式，开展普法讲堂；创刊一张《金扁担报》，讲好警察故事，以百姓身边事以案说法；组建“小板凳”理论宣讲团，选派有心理咨询师资质的女民警，带着小板凳深入社区，与百姓唠家常，进行心理疏导；在两所小学安装“警察妈妈”信箱帮助学生答疑解惑，有效预防校园欺凌事件。

针对辖区居民小区多、行业场所多、矛盾纠纷调解工作多的实际，派出所与东盛街道联合建立省内首家“矛盾纠纷调处化解中心”，吸纳法院检察院、司法、律师事务所等社会力量进驻，设置人民调解室、法律服务室、流动法庭等单元，让群众矛盾纠纷有“找个说法、只跑一处、就地解决”的地方。矛调中心”成立以来，共计调处化解矛盾纠纷2000余件，成功消除各类隐患百余起，化解率、回访率、群众满意率均达到100%，已经成为回应群众诉求的新平台、化解矛盾纠纷的终点站。

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“不少公职人员反映参与企业活动遇到突发情况需临时决定是否用餐时拿捏不准。”广州市纪委监委政策法规研究室二级主任科员王煜群告诉《中国新闻周刊》，他们在调研中发现，有的公职人员会求助领导，但哪怕是相关领导也会把握不准或找不到政策依据，最终回复：“从严掌握吧。”于是，“从严总归没错”的观念下，拒绝企业邀约成了默认做法。

同样地，企业家也很纠结。沈艳斌是广州市尤特新材料有限公司副总经理。他坦言，平常与政府部门交往时，他总是会纠结。有一次，看到连续走访好几家企业的地方政府人员几乎没有停下来休息，沈艳斌想在活动结束后邀请他们吃个便饭、用个工作餐。但他很快又开始纠结，既担心此举会触犯纪律红线，给公职人员带去麻烦，也担心会给自己带来负面影响。几经挣扎后新葡澳门威斯尼斯app，沈艳斌还是没有开口。

然而，《指引》中的案例表明，这类行为并非“一刀切”地被认定为违规。王煜群说，持个人护照执行公务的行为，从动机上看，是为了拓展企业的海外业务；从客观条件看，出国(境)任务时间紧，正常的因公出国(境)审批程序不适应紧急情况需要；从程序方法看，履行了请示报告和审批手续；从性质程度看，没有为个人谋取私利；从后果影响看，客观上有利于国有企业经营发展。

这些现象的背后，有一部分原因正是政商交往中的“灰色地带”带来的困扰。厦门大学管理学院教授罗进辉告诉《中国新闻周刊》新葡澳门威斯尼斯app，地方政府官员宁愿“清”而不“亲”，是因为当前政商交往的考核激励机制和容错免责机制不完善，“亲”“清”政商关系的建立和发展还没有具体化、指标化，让服务意识和执政能力欠佳的领导干部选择性履行职能。

此次《指引》的出台正是对此的补充。王煜群告诉《中国新闻周刊》，《指引》的出台，一是满足企业需求，随着政商交往场景的丰富，企业对政策的明确性提出了更高要求；二是满足政府需求，尽管公职人员对政商交往原则有所了解，但在具体操作中对边界的把握仍然不够清晰，“这些顾虑有的源自经济社会发展的新需求，有的则是因自我设限和层层加码导致的”。

比如场景。《指引》采取了场景化分类的方式，总结了干部在实际工作中常遇到的困惑。王煜群说，事实上，有企业希望进一步丰富场景设置，但考虑到篇幅和实际需要，最终选取了他们在调研中发现的、大家反映集中、具有代表性且比较常见的六大政商交往场景。目前，他们还在收集和研究新场景和新问题，未来将结合《指引》实施情况，结合工作实践，适时推出第二批《指引》。