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当今世界充满动荡不安，全球气候治理面临多重挑战。在此背景下，如果说COP28展示了全球绿色低碳转型雄心，COP29则更被国际社会，特别是发展中国家寄予厚望。COP29应该给国际社会信心和希望，解决全球如何“落实”雄心问题，证明国际社会具备实施手段和支持蓝图、能够团结合作推动转型。只有这样气候“雄心”才不会沦为空谈和实现其他目的的工具。

中方认为本次大会应该是一届改善履约环境、提升全球落实能力的大会（Enabling COP），着力去除导致当前气候行动“失能”（disable）的因素，回应发展中国家赖以实现气候雄心、却长期未受重视的诉求，成为一届实施手段大会（A Means of Implementation COP）和合作大会（A CooperationCOP），并坚持务实导向，尊重各国基于不同国情推进转型的努力。

一是坚定坚持《公约》及其《巴黎协定》。面对当前日益严峻的气候危机，以及地缘冲突加剧、多国大选等带来的不确定性，多边主义是全球行动的基本遵循和根本出路。2024年是《公约》生效实施30周年，COP29应该坚定落实《公约》及其《巴黎协定》确立的目标、原则及制度安排，这始终是各方携手应对气候变化挑战的最大确定性和根基。如果这个基础被曲解或颠覆，没有发达国家和发展中国家的区分、不尊重国家自主决定“自下而上”制度安排火博体育手机app下载，气候多边进程就失去了对话的基础。

二是实质性推进实施手段支持。当前发展中国家核心关切是气候资金等实施手段支持，这也是实现气候雄心、维系多边互信的基础。只讲雄心目标，不讲实现条件，这对发展中国家是不公平的。COP29是气候资金谈判关键节点，应以达成有力度的新集体量化资金目标（NCQG）为重点成果，同时推动落实技术、能力建设领域支持。资金方面，首要是根据《公约》及其《巴黎协定》条款，落实发达国家为发展中国家提供资金、动员资金并确保出资透明度的义务，在此基础上撬动私营部门资金。特别是发达国家必须切实兑现延续到2025年每年1000亿美元气候资金承诺并补齐缺口，拿出适应资金翻倍路线图，依托NCQG向发展中国家提供充足、可预测、可持续的资金支持。中方强调“共同但有区别的责任”、公平及各自能力等原则的重要性，COP29不应引入或实施有悖于《公约》及其《巴黎协定》有关原则的融资机制或工具，特别是COP29不应引入债务相关讨论，债务问题已经在其他平台和双边渠道下讨论推进，在《公约》渠道下引入债务，只会让问题更加复杂，不利于COP29聚焦精力达成预期成果。

三是切实加强国际团结合作。近年来一些国家拉“小圈子”，借气候之名实施单边保护主义措施，构建绿色壁垒，干扰绿色产品和产业自由贸易投资，打断低碳技术转移扩散，这些行为严重损害全球合作应对气候变化的互信和能力，将增加不必要的负面溢出效应，提高各国履约成本。COP29应推动各方摒弃单边措施，包括美欧实施的单边主义措施，加强团结合作，为气候多边进程提供正能量和有利条件。

四是务实推进公正绿色转型。气候行动有效性根植于各国实际，只有尊重各国不同起点、发展阶段和国情能力，在可持续发展和减贫框架下推进公正转型，全球才能真正实现气候雄心。COP29应落实发达国家率先减排并出资责任义务，同时以促进性、国家自主决定的方式，为各方搭建交流履约行动进展和最佳实践的平台，促进各方积极务实、重信守诺、合作落实《巴黎协定》，而非一味追求设定减排目标。

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文化建设依靠劳动创造，服务于实现人的价值。唯物史观认为，文化是人为的，体现着人的生命活动的性质，是人超越自然本能的自由自觉活动的结果，这是文化的本质特征。人作为文化成果的创造主体，也应该成为文化成果享有的主体。文化产品作为人的自由自觉活动这一类本质对象化的成果，也应该体现和提升人的主体力量。基于此，文化产品和劳动者之间是否具有内在统一关系，成为衡量文化建设成效的重要标尺。文化建设与人民群众具有辩证统一的关系，要求文化建设既要依靠人民群众，把人民群众丰富多彩的劳动实践活动作为文化创新的源泉，又要把确证和增强人民群众在劳动创造过程中的主体地位作为文化建设的旨归，服务于实现人民群众创造历史的主体价值。此外，文化主体性不仅体现在劳动者个人层面，也彰显于民族国家层面。重视发挥文化养心志、育情操的作用，涵养全民族昂扬奋发的精神气质。中华民族的文化主体性依赖于中华民族的独立自主，这已经成为一个基本的文化建设思想指引和行动指南，不断凝聚独立自主这一中华民族精神之魂，以“两个结合”推动文化创新，建构中国自主知识体系，是确保文化建设成效的基本保障。

文化建设以改善民生为导向，落脚于促进人的发展。文化建设需要把握时代脉搏，回应时代呼唤。随着中国特色社会主义进入新时代，中国社会的主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要和‌不平衡不充分的发展之间的矛盾，这一重大判断强调在发展过程中要关注人民对美好生活的多样化需求，综合提高公共服务质量，落脚于促进人的全面发展。‌在全面建设社会主义现代化国家新征程上，社会发展和人的发展需要更加协调，社会发展的成果需要更加充分地体现为人的发展。面对人民群众对于美好生活的多样化需求，我们必须坚持以人民为中心的发展思想，统筹提高人的文化修养、丰富人的精神世界，推动实现人的全面发展。要把实现人的现代化作为中国式现代化的价值旨归，充分发挥文化建设在促进人的全面发展方面的关键作用。比如，四川省攀枝花市一些社区就把文化建设纳入惠民工程、民生实事，通过打造阅读空间、开放舞蹈教室、举办戏曲巡演等方式完善文化设施网络、丰富公共文化服务供给，为文化产品提质，为幸福生活加码。今后，还应加强思想道德建设，提升人的精神境界；加强科学文化建设，提高人的素质和能力；加强文化环境建设，促进人的身心健康。同时，把文化共同富裕作为文化建设的重要目标，通过加强文化基础设施建设、完善公共文化服务体系、引导文化产业创新发展、加强文化遗产保护和传承、促进城乡文化一体发展等系列举措，推动文化建设在不同地区、不同群体之间均衡发展，确保每个人都能享有平等参与文化活动的机会和权利，推动全体人民共享高质量文化产品和服务，从而为每个人都可以根据自己的天赋、爱好、特长自由选择活动领域创造条件，以文化之美装点幸福生活。