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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名安博体育官方正版下载手机版，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

与此同时，台风“康妮”也在逐渐增强并靠近中国。中央气象台预计，“康妮”将以每小时15至20公里的速度向西偏北方向移动，最强达超强台风级(52至58米/秒，16至17级)，将于31日中午到傍晚在台湾岛东部沿海登陆(45至52米/秒，14至16级，强台风级或超强台风级)，尔后穿过台湾岛向浙闽一带沿海靠近，逐渐转向东北方向移动，强度逐渐减弱，不排除登陆或擦过福建和浙江沿海的可能性。

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有的野猪是闯入城镇的，也有的野猪“从天而降”。近日，在云南昭通永善县墨翰乡花园村，中午12时多，有女子在公路上驾车，突然有6头野猪从100多米高的悬崖上摔落到公路上，当场死亡4头，1头伤势过重死亡，1头伤势较轻，窜入附近山林中。当地随后对5头野猪尸体进行深埋无害化处理，并组织乡村干部深入群众家中开展防范野猪宣传。

中国林科院自然保护地研究所所长金崑：随着近些年来保护取得成效，野猪的数量在快速增长，栖息地的范围也在逐步扩展，与人类生产生活区域重合的越来越多。一些省份也确实存在野猪致害的问题，而且致害的问题逐步增多，但是应当认识到上述致害的情况，局域的发生还是主要的。我国目前有26个省份857个县区存在野猪致害的情况，比如说陕西、山西、福建、广东、河北、浙江、宁夏、四川、安徽等省份，它都存在野猪致害的问题，但是每个省份的情况也不一样。比如说广东省共有122个行政县，但是野猪致害严重的有肇庆的广宁、封开，还有韶关的南雄、始兴，清远的阳山、英德等20个县。另外野猪致害在农村主要是破坏农作物、种植的药材林果等等，在城乡接合部主要是威胁到当地群众的正常的生产生活秩序，对人民生命安全和财产的安全构成威胁。

中国林科院自然保护地研究所所长金崑：野猪在全世界有二十几个亚种，我国的野猪可以分为华北亚种、东北亚种、华南亚种、青藏亚种等，但是目前关于野猪的亚种划分，学界也没有形成共识。目前全国31个省份中，有28个省份有野猪的分布，不同地区野猪的特点习性大同小异，它们都是杂食动物，食性比较广泛安博体育官方正版下载手机版，喜群居，性格凶猛，繁殖力强。

中国林科院自然保护地研究所所长金崑：近些年来，随着野生动物保护力度的不断加大和系列措施的落地生效，我国野生动物栖息环境持续改善。野猪因为繁殖力强、适应力强等特点，它的种群数量也快速增长。另外野猪也是生态系统中食物链的一环，由于历史原因，一些地区缺乏野猪的天敌，比如说虎豹豺狼等等，导致野猪的数量因缺乏天敌的控制而增长较快。另外人为干扰的强度现在也降低了，较适宜它生存的环境也扩大了，为野猪的增长创造了条件。

中国林科院自然保护地研究所所长金崑：普通人碰到野猪应当尽快远离，装死是不管用的。野猪如果感觉受到威胁，对人的攻击性会很强，它对倒在地上的人也会进行攻击的。野猪非常凶猛，大的野猪体重能达到数百斤；野猪皮糙肉厚，尤其是大公猪长有獠牙，为了自身安全，敢于和猛兽搏斗。在野外活动、城乡接合部偶遇野猪的时候，三个人徒手根本就不是野猪的对手。碰到野猪后应当尽快逃跑，或者是躲到障碍物后，不要尝试和野猪搏斗。另外可以报警或者报告林草部门，请护农狩猎队来处理。另外野猪主要是晨昏活动和夜间活动，这个时间点要注意防范。

中国林科院自然保护地研究所所长金崑：各地进行野猪的致害防控，招募专业的护农狩猎队伍，经过法律法规、专业的培训、安全教育以后，才可以依法依规进行致害的野猪捕猎。但是不能到自然保护区猎捕，也不能在禁猎区和禁猎期猎捕安博体育官方正版下载手机版，这种集中捕猎的方式在野猪致害严重地区是可以尝试的，但是难在缺乏高效经济的猎捕方式。使用枪猎效率较高，但是获得枪支较难，而且一定要遵守我国枪支管理的法律法规。目前具有可行性的主要是犬猎，但成本较高，目前像陕西省探索采用培育杂交的猎犬，成本大为降低安博体育官方正版下载手机版，可以推广。

野猪以前是“三有”动物，但是目前已经不是“三有”动物了，但也不意味着它就能随意猎捕。如果它被列入地方重点保护名录，仍然需要按照猎捕管理规定执行；即使没有列入地方重点保护名录安博体育官方正版下载手机版，也要遵守相关的法律法规，比如不能用野生动物保护法规定的，不允许采取的那些狩猎方式来进行狩猎，例如下毒、用猎套等，在这些方面要依法依规。

中国林科院自然保护地研究所所长金崑：早前的试点在主动防控、致害补偿保险、致害严重地区适当猎捕方面都取得较好的成效安博体育官方正版下载手机版，解决了农户面临的实际问题。下一步的思路和措施主要是根据国家林草局等15部门共同发布的野猪等陆生野生动物致害的防控的工作方案，既要做到保护人民群众的生命财产安全，保障生产生活秩序，又要维护生态平衡，保护生物多样性。