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今天发布的指数显示，10月份，中国制造业采购经理指数(PMI)为50.1%，比上月上升0.3个百分点，显示工业经济重回扩张区间。工业是稳定宏观经济大盘的“压舱石”。今年前三季度，全国规模以上工业增加值同比增长5.8%，较去年同期加快1.8个百分点，对经济稳定增长贡献率接近四成。在国内外需求放缓的严峻背景下bsport体育app，是什么力量在支撑中国工业经济平稳向前？一起到制造业一线看看。

作为轨道交通龙头企业，中车四方牵头在青岛形成了一个国家级轨道交通装备先进制造业集群。每年这里生产了全国一半以上的高铁和近四分之一的地铁。从2019年开始，国家实施先进制造业集群发展专项行动，围绕新一代信息技术、高端装备、新材料等重点领域，在全国打造了45个先进制造业集群。集群内建设了18个国家级制造业创新中心，占全部国家级创新中心数量的70%，2022年，集群总产值超20万亿元。

李敬宇告诉记者，企业原来的厂房承重、层高标准不够，一直无法引进先进的大型设备。为此，公司曾经搬了5次家，成本高不说，还经常影响订单交付。而现在搬来这里，有专门为重型设备量身定制的层高、结构，很快研发上实现了新突破。目前，聚焦集成电路、高端医疗器械、新能源等重点产业链上的短板，这个“工业上楼”园区申请进驻企业已超过200家。

工业稳则经济稳。当前bsport体育app，我国工业正处在爬坡过坎、由大变强、加快向全球价值链中高端迈进的关键时期。工业发展归根到底要靠企业。截至目前bsport体育app，提振经济的近一半增量政策措施已经出台，下一步还将有一批增量政策措施加快出台实施。这些增量政策和存量政策一起，对工业企业在融资、降本、减负等方面的支持力度会越来越大、越来越精准。政策加力、企业努力，中国工业一定会为经济运行不断注入新动能、新优势，不断夯实经济持续回升向好的基础。(央视新闻客户端)

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而从近些年专项债资金投向来看，专项债投向领域越来越广。比如，与往年不同bsport体育app，今年下半年以来bsport体育app，地方政府发行新增专项债中，超8400亿元未披露“一案两书”(项目实施方案、财务审计报告和法律意见书)，募集资金不是用于项目建设，而是被认为用于支持地方化解存量债务和消化政府拖欠企业账款bsport体育app，被市场称为特殊专项债，这一额度占今年3.9万亿元总额度比重近22%。

新增专项债支持地方化债也得到财政部印证。财政部近期公开表示，2024年以来，经履行相关程序，财政部已经安排了1.2万亿元债务限额支持地方化解存量隐性债务和消化政府拖欠企业账款。另外，为了缓解地方化债压力，除了近期拟一次性增加较大规模债务限额置换地方政府存量隐性债务外，还将每年继续在新增专项债限额中专门安排一定规模的债券，用于支持化解存量政府投资项目债务。

根据近期出版的《中国地方政府债券发展报告(2024)》(下称《报告》)，传统基建领域仍是专项债的重要投向，2023年全年有过半数专项债资金投向市政和产业园区基础设施、交通基础设施、农林水利领域。另外，投向新基建领域资金增多，2023年信息网络建设领域专项债资金占比大幅提升约2个百分点至5%左右，积极支持数字产业化、信息基础设施建设以及传统基础设施信息化改造。

其实中国早在2017年就允许地方发行土地储备专项债，且此后发行规模较大，但由于土地储备支出中的征地和拆迁补偿支出中有一部分不能形成当期实物工作量，为更好发挥专项债券对有效投资的拉动作用，2020年起新增专项债券暂不安排土地储备项目bsport体育app，此后仅放宽可用于租赁住房相关土地储备项目，而此次再次全部放开，将减少闲置土地，增强政府对土地供给的调控能力，又有利于缓解地方政府和房地产企业的流动性和债务压力。

来自上述《报告》的数据显示，2023年，专项债项目收益对融资本息覆盖倍数的均值为2.04倍，同比出现回落。其中覆盖倍数在1~2倍的项目数量占比约79%，同比提升5个百分点。这表明专项债收益能力有所弱化。特别是在土地出让收入大幅减少背景下，土地储备、旧城改造等领域项目收益面临较大压力，项目本息覆盖倍数远低于其他领域。

根据《报告》，以2023年交通基础设施专项债项目为例，项目主要投向收费公路、轨道交通、铁路、停车场等细分领域，收益来自项目运营收入(通行费、票价)、财政部补贴收入、土地出让、开发收入等。2023年约75%的交通基础设施类项目覆盖倍数为1~2倍，其余项目覆盖倍数在2倍以上，覆盖情况良好。各省市经济、财政实力、债务压力的差异也在一定程度上影响交通基础设施类专项债的信用风险，因此应持续关注项目所在区域的信用风险情况。