美文示范
从“追豚地图”到“生态指南”(纵横)
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河北省张家口市张北县馒头营乡是省级现代农业示范园区,总面积204平方公里,有耕地9.7万亩,林地6.5万亩,草地8.16万亩。金秋十月,这里的田间地头永利网9900777,西蓝花、甜菜、胡麻、向日葵……林林总总的农作物,一幅景美、人和、产业兴的画卷徐徐铺展开来。“乡村经济的飞速发展,离不开平安乡村建设的护航。”张北县公安局馒头营派出所所长胡凯说。
馒头营乡共有23个行政村,乡亲间难免会有摩擦,时常因土地权属、农作物被破坏、粮食买卖等琐事发生争执。秋收期间更是地界、劳资、用水分配等涉农矛盾纠纷易发高发时间段。为有效防止矛盾升级,馒头营派出所警务前移,深入田间地头了解掌握农户的需求、困难和关注焦点,发放警民联系卡,公布服务电话,引导群众合理表达诉求。同时,该所还建立回访制度,对每一起涉农纠纷警情建档分析,坚持做好事后回访永利网9900777,及时掌握调解后的情况,妥善处置化解到位,确保止纷息争,形成矛盾风险排查调解闭环,努力将矛盾纠纷“发现在早、处置在小”。
该所积极落实“派出所主防”工作,明确全乡各村矛盾纠纷排查化解职责,组建23支由老党员、老教师、热心群众组成的矛盾调解队,队员发挥自身“人熟、地熟、情况熟”的优势,重点围绕涉及群众切身利益的经济纠纷、劳资纠纷、土地纠纷及婚姻家庭矛盾、邻里纠纷等常见矛盾纠纷开展定期排查永利网9900777,形成全乡一体“1+N”治理联动工作机制,通过优势互补、资源共享、联调联治永利网9900777,实现纠纷发现得了、流转得畅、解决得快、闭环得好。
坚持以人民为中心、为人民办实事,是馒头营派出所服务群众的立足点和出发点。“针对群众‘日出而作、日落而息’的生活习惯,我们利用村民晚饭过后的闲暇时段,深入开展警民恳谈、入户走访、宣传排查等工作,形成常态错时走访制度永利网9900777,创新了‘三带四送’机制,也就是带任务、带问题、带感情和送政策、送法律、送宣传、送温暖。”胡凯说。
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陕西省西安市雁塔区地处西安城南,总面积152平方公里,常住人口210余万人。辖区内大雁塔、陕西历史博物馆、大兴善寺、青龙寺等众多名胜古迹纵横永利网9900777,浐灞生态区、西安高新区、曲江新区、航天基地等4个国家级新区交错,是全国著名的科教旅游文化名区、全省政治中心以及经济第一强区,呈现出人员密集、商业繁华、经济活跃的特点。近年来,西安市雁塔区司法局坚持因地制宜搞创新,一心一意谋发展,以“四抓四着力”持续推动调解工作规范化现代化,构建出新时期矛盾纠纷排查化解的雁塔样板。
西安市雁塔区始终把党的领导贯穿于调解工作的各领域和全过程,以党建为引领永利网9900777,统思想、建平台、强职能,构建区、街道、村(社区)、小区、楼栋纵向一体,各类行业性专业性调解组织横向联通的调解工作网络,实现了从“有形覆盖面”到“有效覆盖率”的质效提升。目前,全区共有人民调解组织304个,其中街道、村(社区)人民调解委员会282个永利网9900777,专业性行业性人民调解委员会22个。
一是基层人民调解组织迈向纵深。在区、街道、村(社区)三级调解组织全覆盖的基础上,依托街道、村(社区)党组织,以司法所为前沿,将楼栋长、网格员打造为信息员、法律明白人和人民调解员,持续将调解工作向村组、楼栋、单元延伸,不断推动基层人民调解工作向纵深发展,使群众真正享受到“触手可及”的法律服务,及时、高效解决群众急难愁盼问题。
二是重点行业领域调解组织稳步推进。聚焦医疗纠纷、劳动争议、道路交通、婚姻家庭、城管执法、物业管理等重点行业领域发展需求,坚持资源统筹、分类推进的工作原则,依托业务主管部门联调联建永利网9900777,打造规范高效便民的行业性专业性调解组织,将群众的操心事、烦心事放在矛盾纠纷化解的第一线,实现重点行业领域矛盾隐患动态掌握、有效预警、及时化解。结合物业服务和管理方面矛盾纠纷的难点,由司法局、住建局全程指导,区物业协会牵头,构建区有“红色物业厅”、社区“红石榴驿站”等物业矛盾化解平台,努力打造“隔阂不出楼栋、纠纷不出小区、矛盾不上交”的新物业矛盾纠纷化解的“雁塔样板”。
三是新兴领域调解组织不断健全。以提供优质法律服务为抓手,加强知识产权、园区、商会、旅游等新兴领域调解组织建设,持续推动调解工作向社会热点、难点问题延伸。依托全国模范——大雁塔司法所这块金字招牌,在举世瞩目的大雁塔——大唐不夜城景区设置旅游调解工作室,将调解工作推进到旅游行业发展第一线,做到让游客将好评口碑带走,将口角不悦留下。雁塔区司法局指导成立的雁塔区知识产权纠纷人民调解委员会、未来产业城人民调解委员会等人民调解委员会,已成为各行业解决矛盾纠纷、优化营商环境的排头兵,为打造“优”无止境、“营”在雁塔的营商环境提供助力。
二是在协调联动上下功夫。联合相关部门制定出台《关于建立立案调解与人民调解衔接联动工作机制的意见》等一系列文件,明确权利义务、落实任务措施,持续推动建立人民调解、行政调解、行业性专业性调解以及司法调解相互协调、有机衔接的调解工作格局。与公安局、法院、检察院等职能部门定期组织会商会,学经验、析案例、研对策,持续推动矛盾纠纷就地、有效化解。
一是注重总结提升。组织编撰全省第一套《人民调解、物业管理法律法规文件汇编》,为全省物业纠纷化解工作提供了遵循。依托司法所做好“一所一品牌”,持续推动“诊所式”矛盾纠纷多元化解机制、“联、查、访、解、控”工作法、“听、问、找、诊、结”五步法等创新做法走深走实。定期组织经验交流会,以案说法、以案促改、举一反三永利网9900777,有效改进方式方法,提升调解质效。
二是注重典型引领。推荐选树全国模范司法所——大雁塔司法所、全省优秀人民调解委员会——雁塔区物业纠纷人民调解委员会及刘丽华、刘慈红、刘小红等全国模范、省市优秀调解员,全方位、多角度宣传其典型经验和先进事迹永利网9900777,形成“抓两头、带中间”的格局,使调解队伍学有典型、比有目标、赶有方向,同时,也将调解这一矛盾纠纷化解方式推向更广泛的人群。打造了“老钱”“文侠”“周姐听您说”“姚子奇律师”等个人品牌人民调解工作室及司法小区、红专南路、世家星城等人民调解工作示范点位,发挥辐射带动作用和品牌示范效应。
三是注重常长结合。将“互联网+”引入调解工作,加大宣传力度,营造“有纠纷找调解”的良好社会氛围。依托司法所和各级各类调解组织开展形式多样的普法宣传活动永利网9900777,在普法过程中化解矛盾纠纷,在法治宣传中巩固调解成果。坚持“调解一案、解决一事、影响一片”的理念,力争做到“面”上改、“根”上治、“制”上立相结合,有效提升基层治理水平。