假日经济活跃、内需潜力释放数说我国经济持续回升向好

埃及新行政首都项目上的中国机电“护航人”,“台前”有产业，“幕后”有人才——山东日照低空经济全产业链加速发展

美文示范

教育科技人才一体部署助力新质生产力发展

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中国倡议顺应时代潮流、契合各国需求，合作硕果不断涌现。“一带一路”合作从亚欧大陆延伸到非洲和拉美澳门金牛论坛网站金牛，150多个国家、30多个国际组织签署共建合作文件；全球发展倡议框架下已开展1100多个项目，全球发展项目库已实施超过600个项目；全球安全倡议研究中心今年7月成立，倡议20个重点合作方向取得实打实成果；构建全球文明对话合作网络不断推进澳门金牛论坛网站金牛，国际人文交流合作持续加强……

2015年9月，习近平主席在出席第七十届联合国大会一般性辩论并发表重要讲话时郑重宣布，设立中国—联合国和平与发展基金。“维和能力建设项目”培训3000多人次维和军警，“快速反应体系项目”支持联合国21项斡旋行动，“阿富汗青少年难民谋生能力项目”使2000多名难民受益……设立以来，基金支持130多个项目，覆盖100多个国家，充分展示中国以实际行动支持联合国事业。

去年底，全球气候治理迈出重要一步，联合国气候变化迪拜大会完成应对气候变化《巴黎协定》生效以来首次全球盘点。中方同主席国及各方密切协调，就谈判关键问题提供解决方案，推动各方聚同化异，发挥至关重要的引领作用。全程关注大会的阿联酋国际问题专家纳吉拉·阿扎鲁尼表示，中国支持阿联酋发挥主席国作用，重视与各方进行对话沟通，是推动大会取得成功的重要力量。

当地时间9月25日，“全球发展倡议支持全球南方—中国在行动”主题发布活动，为支持全球南方共同发展凝聚共识。在联合国人权理事会第五十七届会议上，中国携手全球南方国家共同反对单边制裁，推动建立公正合理的国际人权治理体系。9月中旬举行的第十一届北京香山论坛，专门为全球南方国家阐述自身安全理念搭建舞台。2024金砖国家新工业革命伙伴关系论坛不久前在福建举行，15国联合发布《新型工业化国际合作倡议》，金砖合作对全球南方联合自强的带动作用不断显现。

世界百年未有之大变局加速演进，全球南方是国际秩序变革的关键力量。顺应历史大势，中国携手各方共同点亮全球治理的“南方时刻”：成功举办2024年中非合作论坛北京峰会，举办中阿合作论坛第十届部长级会议，全面启动上海合作组织轮值主席国工作澳门金牛论坛网站金牛，支持金砖合作在历史性扩员后进一步加强，支持巴西、秘鲁分别举办二十国集团峰会、亚太经合组织领导人非正式会议……

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为落实《若干规定》要求，石嘴山市推动编制乡镇(街道)履行职责事项清单。在这份履职清单上，国家法律和党内法规、中央文件中明确规定由乡镇(街道)必须全面承担的事项作为乡镇(街道)基本履职事项清单，以上级部门为主负责、乡镇(街道)为辅配合的履职事项被写入配合履职事项清单；对于与乡镇(街道)工作关联度不高、专业性技术性较强且乡镇(街道)无力承担的事项，则被列为上级部门收回事项清单，由县(区)部门收回，基层不再负担。通过一张清单，基层工作由谁干、怎么干，对上联系哪个部门等问题，一目了然。

坚持立足法定、依法履责是清单编制的一个重要原则。“在全面梳理乡镇(街道)现有履职事项时我们发现，一些部门会通过派单子、发文件的形式增加基层履职事项。因此，我们对每一个事项都摆事实、找依据，仔细查阅法律法规依据，核查履职主体，划分权责范围。由此，该是哪一级的事项，就由哪一级来履行；该是谁的事，就由谁来办。”石嘴山市委组织部副部长、编办主任齐敦志介绍，“清单编制促进了履职事项的规范化、法定化，也厘清了各事项责任主体，避免了责任多头、责任真空、责任模糊等现象的发生。”

今年以来，各地坚持立足法定、依法履责原则，积极梳理明确基层事项，推动基层履职事项规范化。广东省开平市制定《开平市村(居)民委员会工作职责事项指导目录》，依法厘清乡镇(街道)和村级组织权责，明确依法履行自治职责事项、协助政府工作事项以及应取消和禁入事项“三份清单”，明晰责任主体、权责边界。新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市制定社区准入工作事项清单，强化派发基层事项的合法合规审查，除了对78家市属部门(单位)上报的政策依据逐一审核外，同时查阅国家、自治区、市级层面法律法规、规章制度，将社区“干不了”“干不好”的一些不合理任务依法依规予以清理。

“上面千条线，下面一根针。一方面，必须理顺‘千条线’澳门金牛论坛网站金牛，厘清不同层级、不同部门之间的职责边界澳门金牛论坛网站金牛，摸清底数、做好任务压减和工作对接，实事求是、因地制宜建立健全基层权责清单。另一方面，必须用活‘一根针’。各项工作归根结底要靠基层这根‘针’去串联、去落实。要进一步牢固树立强基固本、大抓基层的鲜明导向，坚持权责一致、责能一致，推动资源下沉，在明确基层职责的同时，赋予相应的权力和资源，促进基层更好履职，提升基层治理效能。”南开大学中国政府发展联合研究中心研究员凌争说。

和程满珍有相似感受的人有很多。采访中，一些基层干部反映，以前工作中随时可能接到新的任务，不仅量大而且内容庞杂。究其原因，有些部门单位随意将部分工作直接下放到基层，特别是一些本应上下联动、条块协同、共同管理的事项；有些借着“属地管理”的名义，把职责层层加码到基层，大大增加了基层负担。一名负责农业生产服务的乡镇干部坦言，“从出生人口监测，到保险任务摊派，几乎每天都有新活，内容也是‘五花八门’。”

对此，湖南省郴州市全面梳理省级、市级部门单位安排到村(社区)的工作事项，编制“取消、优化、保留”三张清单，重点完善新增事项准入制度，整合组织、纪检监察等部门力量澳门金牛论坛网站金牛，明确事项申报、审核、驳回、准入等程序，对确需村级组织承担的新增事项进行严格把控。目前，郴州市市级层面取消村级组织不应承担的工作事项50项，县市区同步取消县级安排的工作事项444项。